杭州担当开放型经济先锋重任(2)

　　高效的政府服务优势：杭州市政府一直致力于优化投资创业软环境，近年来不断完善投资项目全程代办服务等机制。杭州已连续多年被评为“中国城市总体投资环境最佳城市”、“中国大陆最佳商业城市”第一名。根据世界银行对杭州投资软环境的评价结果，企业和政府打交道的天数，杭州只有8.1天，位居全国120个大中城市的前列。同时，杭州正打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的服务型政府。

　　全面均衡的要素优势：与苏州、无锡等城市相比，杭州在土地、政策资金方面有不及之处，但论及自然环境、社会经济、人才集聚、市场前景等整体要素的齐备性、均衡性，却具有独特的竞争优势。

　　萧山经济技术开发区：1993年5月成为国家级开发区，总规划面积181平方公里，是杭州城市南扩的重要区域和浙江省首批14个重点产业集聚区的重要组成部分，已经成为城市空间重构和产业集聚发展的战略支撑。

　　2014年杭州将以建设“走出去”服务平台、境外合作园区平台、第三方海外宣传推介平台、国际营销网络平台、综合信息平台等平台体系，加大服务指导力度，积极引导企业抢抓机遇“走出去”，加快培育本土跨国公司。

　　杭州之江国家旅游度假区：1992年10月建立，是全国12个国家级旅游度假开发区之一。度假区南濒钱塘江、北依五云山、是三江两湖黄金旅游线的必经之路。

　　全国领先的产业优势：十大产业已有明显的发展成效，形成了较有竞争力的产业基础。

　　上海自贸试验区的获批，意味着改革开放进入了全新的历史阶段；党的十八届三中全会的召开，更加明确了以改革破困局、以创新促发展的转型发展道路。

　　服务外包成重点

　　产业集聚：世界500强企业项目集聚于杭州市重点发展十大产业。从十大产业来看，制造业、旅游休闲和现代信息技术(含电子商务、信息软件和物联网)等产业的集聚度较高。在57个500强项目中，上述产业占比分别为30%、9%和14%。

　　近年杭州利用外资情况

　　2014年1月至4月，新批外商投资企业98家，实际利用外资22.59亿美元，同比增长23.89%，完成年计划的35.68%。

　　党的十八大报告提出，要全面提高开放型经济水平，实行更加积极主动的开放战略：加快转变对外经济发展方式，形成出口竞争新优势；发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展；提高利用外资综合优势和总体效益；加快走出去步伐，培育一批世界水平的跨国公司。

　　杭州经济技术开发区：1993年4月设立，位于杭州东部，长三角都市圈的枢纽位置，是全国集工业区、高教园区、出口加工区于一体的国家级经济技术开发区。投资环境综合评价连续位列国家经济技术开发区十强，综合实力位居浙江省开发区首位。

　　对外贸易稳定增长

　　引资主方向

　　引资方式：独资和以民引外是杭州引进500强项目的主要方式，以民引外的总投资额高于独资方式。2009年至今引进的57家世界500强投资项目中，以独资方式引进外企28家，总投资额9.7亿美元；以民引外方式引进外企18家，总投资额为7.8亿美元；合计占81%。另外通过分支机构和外资合资的方式引进11家。以民引外方式引进的总投资额比独资方式高25%。与传统的以政府为主导的土地招商项目相比，以民营企业为主导的以民引外招商模式已经成为对外招商的亮点和新趋势。

　　2013年，杭州外贸工作突出保稳促调，千方百计稳增长，坚定不移调结构，积极推进外贸稳定发展，实现出口384.16亿美元，同比增长10.38%。

　　十大产业：“十二五”期间，杭州将重点发展在现代服务业和战略性新兴产业中产业基础强、发展潜力大的文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业。

　　杭州高新开发区(滨江)：坚持创新驱动，转型发展，加快从“天堂硅谷”迈向“智慧e谷”，将发展成为浙江省战略新兴产业的主要载体，中国最具影响力的区域创新中心之一。

　　本土企业的合作优势：活跃的民营经济与雄厚的民间资本为本土企业与跨国企业的合作提供了良好基础。

　　外资贡献度

　　一基地四中心：即国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心和高技术产业基地。特别是在上海国际金融中心大体系下，努力打造金融体系完善、功能完备、服务高效、环境优良、集聚与辐射能力强，依托杭州、服务浙江、接轨上海、辐射周边的长三角南翼金融中心。

　　2012年度浙江省“百强”外资企业杭州入围情况浙江省“百强”外商投资独资企业前100名中杭州市共有38家企业入围。其中杭州华三通信技术有限公司、淘宝(中国)软件有限公司、浙江天猫技术有限公司、赛诺菲(杭州)制药有限公司、玫琳凯(中国)化妆品有限公司、阿里巴巴(中国)网络技术有限公司分列前6位。浙江省“百强”外商投资合资企业前100名中杭州市共有39家企业入围。其中入围前10名的有杭州中策橡胶有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江沪杭甬高速公路股份有限公司、西子奥的斯电梯有限公司。

　　2013年杭州服务外包取得平稳发展，全市离岸服务外包执行额35.64亿美元，同比增长20.09%。

　　近年来，杭州市委市政府按照十八大及三中全会要求，创新工作思路，克难攻坚，主动抓住上海自贸试验区和建设国际电子商务中心的机遇，认真做好开放型经济这篇文章，开放型经济总体保持平稳发展态势，发展水平获得全面提升，继续担当着浙江乃至全国的开放型经济先锋的重任。

　　截至2013年年底，共计105家500强企业在杭投资167个项目。其中，思科中国总部是杭州引进的第一家世界500强中国总部。

　　2014年，杭州将根据“杭改十条”的要求，加快转变外贸发展方式，在进一步巩固传统出口市场、提升传统出口优势的同时，以跨境电商为中心，积极打造跨境电子商务发展促进体系、海外营销服务平台体系、科工贸融合发展的出口产业体系、多元平衡的贸易体系、风险防范合作体系外贸竞争新机制。1月至4月，出口122.95亿美元，同比增长10.94%。在发展跨境电商方面正在取得积极进展：2013年7月8日，杭州市跨境贸易电子商务产业园在全国5个试点城市中率先正式开园运营，探索的国际小包出口模式业务获得海关总署、商务部肯定，为国家提供了实践样板，积累了试点经验；5月7日，杭州跨境贸易电子商务进口业务试点也在杭州出口加工区正式启动；天猫国际、菜鸟物流、银泰网、全麦电子等电商企业已与杭州达成了多项合作。

　　外资主平台(国家级开发区)

　　近年来，杭州市委市政府按照十八大及三中全会要求，创新工作思路，克难攻坚，主动抓住上海自贸试验区和建设国际电子商务中心的机遇，认真做好开放型经济这篇文章，开放型经济总体保持平稳发展态势，发展水平获得全面提升，继续担当着浙江乃至全国的开放型经济先锋的重任。

　　2014年，杭州以整合资源为抓手，构筑招商引资新机制，重点落实好招商资源整合机制、招商竞争合作机制、招商考核激励机制、“以企引企”工作机制、招商服务管理机制。杭州因其突出的投资环境优势、明确的招商方向、强有力的招商平台、吸引了包括世界500强企业在内的外资机构的关注，已落户的外资企业对杭州经济社会的贡献度也日益提升，今年1月至4月新批外商投资企业98家，实际利用外资22.59亿美元，同比增长23.89%。

　　世界500强在杭州

　　围绕打造“最具价值服务外包城市”目标，杭州积极搭建交流平台，承办了第五届中国国际服务外包交易博览会，境内外买家和服务外包供应商达327人，为历届之最；引导培育服务外包新业态，加快培育高技术服务、对外工程承包、文化创意企业；加强人才培养与交流，引进了IT培训领先企业——达内集团总部，举办了多项服务外包人才大赛。

　　2011年，共批准外商投资项目500个，合同外资81.71亿美元，占全省39.7%；实际利用外资47.22亿美元，占全省40.5%。

　　富阳经济技术开发区：《富春山居图》上的开发区。一江春水，田园风光，环境资源得天独厚；毗邻杭州，无缝对接，交通区位优势叠加；造纸通讯，传统产业转型升级，科研孵化，新兴产业蓄势勃发。

　　2013年，共批准外商投资项目415个，合同外资91.31亿美元，同比增长10.5%，占全省37.4%；实际利用外资52.76亿美元，同比增长6.4%，占全省37.3%。

　　杭州市外资企业贡献度情况2012年度，在杭外商投资企业营业收入5144.30亿元，在浙江占比28.09%；利润总额515.16亿元，在浙江占比52.19%；纳税总额346.12亿元，在浙江占比34.44%。在杭外商投资企业数量占浙江21.37%，从业人数占浙江23.02%。

　　2013年，杭州量质并举，利用外资达到了新的水平。通过开展与毕马威的合作，明确主攻方向，与CNBC财经电视台、欧洲货币集团等国际顶尖机构合作加强有效招商，完善了招商机制的加快推进和外资功能性项目的落地，深化开发区平台建设，建设“区中园”完善了产业链招商，推进以外引外确保增资扩股、以外引外项目对杭州扩大利用外资规模的贡献度，2013年杭州市新批外商投资企业415家，实际到资52.76亿美元，同比增长6.36%。