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昆明破题毕业生“就业难”“四位一体”促就业创业路子

2014-06-03 09:25 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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　　在昆明市大学生创业成果交流会上，大学生展示创业成果。摄影：王俊星

　　来自省教育厅的数据表明，今年云南高校毕业生将达15.4万人，较去年增加1.2万人。连上往届未就业的高校毕业生数量，无论对于政府、高校还是学生、家长来说，这个数字让人心慌。

　　但这并非是造成眼下高校毕业生“就业难”的主要原因。一方面学生眼高手低不愿到中小企业就业，而能提供大量就业岗位的中小企业又招不到所需的技术、经验型人才，造成有人没事干和有事没人干的矛盾。市劳动就业服务局政策调研处处长孟新丽透露，2013年，该局曾多次组织过“千企万岗”进校园“民营企业周”等大型招聘活动，仅有不到10%的岗位与学生达成了就业意向。

　　如何调整结构性就业矛盾，让更多的高校毕业生找到满意的工作，成为解决毕业生就业难的关键。

　　2009年以来，聚集全省最多高校的省会昆明开始有益的实践，摸索出一套政府+企业+高校+学生“四位一体”促进就业、鼓励创业的路子：由政府多部门联动同推保障优惠性政策、资金，跟进服务；企业放宽对毕业生的要求，或是捐款鼓励高校毕业生创业行为；学校加强对学生就业、创业培训；学生自己则增强主动性，积极参加政府、学校的免费培训，并转变就业观念。

　　昆明2012年荣获“全国创业先进城市”，这一成绩来自昆明对就业创业的高度重视和制度完善：率先在全国省会城市中出台《就业促进条例》，以法律法规的形式明确了政府部门在就业工作中的法律责任和义务，并将就业工作的推进纳入政府目标考核管理。

　　“三重保障”鼓励毕业生“捏饭碗”

　　既然竞抢公务员“铁饭碗”难上加难，不如自己创业捏“土饭碗”。

　　2009年考上北京电子工程大学的“山里娃”却在毕业后选择回石林家乡创业养孔雀，这让不少人大跌眼镜。“拿到10万元无息贷款，一年半就还清了，规模也从一开始的20只孔雀扩大到了现在的千余只，并远销省外。”在石林大学生创业园，政府给毕绍辉提供了近百平米的办公室、免费电脑等办公用具，每月还能享受100元到200元的通讯补助。毕绍辉谈到，2013年养殖场带来50万元利润，除了免息贷款，县就业局还联系创业导师进行指导，遇到孵化难题时，农业局请来了禽类养殖专业户一起帮他找解决方法。通过政府提供的小额免息贷款，毕绍辉自己捏的“土饭碗”变成了“金饭碗”。

　　近年来，昆明投入6000多万元建成35个大学生创业园，为大学生创业提供免费场地支持和办公设备，初步形成了较为完善的青年大学生创业孵化服务体系。目前，在孵大学生创业项目499个，带动就业6488人。来自政府强大的政策、资金和创业导师的“三重保障”，让毕绍辉们在创业的路上顺利了不少。

　　为加大高校毕业生自主创业扶持力度，昆明市将高校毕业生享受“贷免扶补”创业小额贷款和小额担保贷款的额度从5万元提高到10万元；市级财政每年安排100万元设立“昆明市大学生创业基金”，每年安排200万元用于大学生“村官”创业贷款贴息、补贴、风险担保等。2013年以来，全市共为732名青年大学生提供小额担保贷款4954万元，为683名青年大学生提供“贷免扶补”创业贷款4257万元。

　　“去年下半年开始，我们对高校毕业生参加职业教育培训给予补贴、免学费或是补贴给企业用于岗前培训；其次是鼓励大学生创业，再就是引导他们在基层就业。”市劳动局创业指导中心黄湑敏介绍。

　　企业捐资帮助大学生创业

　　5月17日，2012年引入的“泛海扬帆”行动在昆明举办了大学生创业成果暨产品交流会。当天共有150个项目参展，包括极具云南特色的农产品种养殖、旅游产品等。这个公益项目通过网络公开征集创业项目，对选中的项目提供2万-5万元无偿捐助。

　　“项目实施两年下来，昆明的情况很出乎意料。”项目发起人之一、中国西部人才开发基金会常务副秘书长汪文斌说，两年来80个获得“泛海扬帆”资助的创业项目成活率100%，地域特色特别是民族特色浓郁，创业者无论做旅游产品研发还是农业，都在“特色”二字上大书特书。“抓住地域特色和丰富的民族特色，对于初期的创业者来讲，就是抓住了成功的第一个‘法门’。”泛海基金会秘书长李建昌评价。

　　据统计，受资助的80个项目年产值累计达4868.44万元，其中，年产值达200万元以上的有4个，年产值100万元以上的有13个，共带动就业1109人。该基金会计划对资助的一些创业项目进行金融投资，旨在寻找到创业项目、基金会二者都能良性发展的道路。

　　产业转型升级增加就业岗位

　　建设面对南亚、东南亚开放的区域性国际城市、世界知名旅游城市，打造总部经济、商贸物流大平台，昆明一系列新的战略方向带来的产业结构调整，造就了新的就业高地，也为高校毕业生就业带来了新机。

　　昆明市人力资源和社会保障局一位负责人介绍，新兴产业不仅是经济增长点，也是高校毕业生就业增长点。为此，昆明市加大了对吸纳就业力强的产业的扶持力度，同时还加强了就业与新开发项目的对接。通过昆明新机场、昆明轨道交通、新螺蛳湾国际商贸物流基地建设等，开发了轨道交通、物流、信息等就业岗位。

　　2013年，昆明市通过“挖潜增岗”计划，新增就业岗位8.5万个，实现就业2.54万人。举办“千企万岗”招聘会137场，5390家企业提供岗位6.4万个，实现就业1.63万人。

　　另一个就业岗位的增长点，在于鼓励高校毕业生到基层就业。

　　近几年，各级政府都出台了鼓励高校毕业生到基层就业的优惠政策，如：大力开发面向基层就业的岗位，加大选聘高校毕业生到村任职和工作力度，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等；对参加基层服务项目的高校毕业生给予生活补贴，同时按规定参加有关社会保险，服务期满后享受就业优惠政策并计算工龄；到中小企业就业的可取消落户限制，以及对吸纳高校毕业生就业的企业给予相关就业扶持等。

　　据省教育厅去年9月的统计数据，共有6万多名大学生选择到基层就业，占总毕业人数一半还多。

　　建立岗位需求预测预报制

　　云南大学滇池学院大四学生陈建光在学校创业园提供的免费“办公室”接到了来自中医学院某社团负责人的电话：订购10套女士正装上衣，每套价值180元。作为大学生创业小额贷款申请范围扩大的受益者，他的“简约服装”生意不断。干了一年，销售订单已经从校园做到了酒店连锁企业，生意好的时候月收入能过万元。

　　“尽管媒体一直在报道高校毕业生就业难问题，但就我们3月份的调研来看，包括云师大在内的昆明10所高校就业率都保持在90%以上。”昆明就业局负责人介绍。

(责任编辑：admin)

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