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双创热潮下，政府部门、企业、社会组织、孵化器、文化传播公司等各方组织的创新创业大赛“你方唱罢我登场”，不少地方出台的文件中都提到，“创新创业大赛对于搭建政、产、学、研、金合作创新平台，激发创新创业活力具有重要作用。” 青年创业者李占江及其团队曾多次参加创业大赛，在他看来，某种程度上赢得比赛提升了其个人和公司的信誉，为贷款融资提供了保障。 但目前一些创业大赛的问题是，不仅数量众多，而且水平参差不齐，这让不少创业者成为了纯粹的“跑赛者”。 南京一家众创空间的大学生创客告诉记者，自己最近很忙，半个月内有3场大赛要参加，时间都花在准备比赛上了，没有时间静下心来做项目。而有些一同参赛的创客直接告诉他，自己参加各种创业大赛的目的，就是为了拿投资。 《财经国家周刊》记者在调研中发现，一些地方和机构为了争抢优秀的创业者和项目，也竞相抬高各种奖励和扶持政策，甚至相互攀比、恶性竞争。浮躁之下，真正对于项目本身、创业者本身的指导和跟进相对不足。有些人干脆专门通过参赛来获取奖金、投资等利益，拿到钱就走的情况时有发生。 “创业大赛除了营造‘双创’氛围、帮创业者找到投资外，更主要的是一个竞争、展示的平台，让创业者通过讨论、学习、研究等不断优化完善自己的项目，实现互动创新。”张景安认为，主办方应该在每一次大赛之后认真总结，对于需要支持、需要改进的项目后续服务都要跟上，“虎头蛇尾的话，就白赛了”。 为避免出现为比赛资金而创业的情况，镇江市人社局副局长孙沛然说，镇江的做法是，将“创富镇江”等创业大赛的奖金分成两部分，一是按照比赛结果直接发放的奖金，数额万元左右；二是项目落户奖励，这才是奖金的“大头”。在大赛期间，主办方会组织创业者到开发区、创业园区参观了解园区情况并考量自己的项目是否适合落地，产业园招商人员也会到大赛现场评估项目。 保障机制待健全 对于推动创业创新而言，一个宽容失败的制度和后续就业保障政策不可或缺。但《财经国家周刊》记者梳理政策发现，对于政府参与的创投基金一旦出现投资失误、创业者创业不成功后续该怎么办，各地的政策鲜有提及。 “如果不把政府参与的创投基金的束缚解开，所谓政府引导投资将只能停留在文件上。”南京市科委副主任黄榕介绍，为服务创新创业，南京市江宁区政府2012年成立南京江宁科技创业投资集团，但在运作中发现，政府投资成立的科创投集团需遵守“国有资产保值增值”的规定，这与创投本身的风险性相矛盾。 有专家表示，不少地方创投引导基金更多的还是“跟投”，并未发挥引导和撬动社会资本的作用。 黄榕指出，一个可行的方法是，建立明晰严格的项目考察、队伍考察机制，科创投按照规定来做的话，即便投资失败也不会追责，即“尽职免责”。 作为全国小微企业创业创新基地示范城市，合肥已有尝试。“宏观安排上，我们将政府主导的天使投资基金的风险容忍度由10%提高到20%，下一步将提高到30%，对个案则建立尽职免责机制。”张庆军告诉记者。 另外，根据公益组织中国青年创业国际计划（YBC）的统计，我国青年首次创业的成功率不足10%。而济南市政府提供的材料显示，该市初创企业“已显现生存周期短、存活率低等问题”。 相较于让创业者们“看花了眼”的扶持政策来说，不少地方对于创业失败后的保障政策、再教育、二次创业、再就业方面的举措并不充分。 张庆军指出，对于创业受挫的创业者，政府一方面要提供就业保障、完善就业介绍机制，并鼓励其在平凡的岗位上二次创业；另一方面，还需建立社会保障兜底机制，确保其过渡期生活无忧。 长按二维码自动识别即刻关注
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