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惊诧于创业主体增长速度，谷城党员创业先锋发展模式引起了社会各界关注。谷城，仿佛一夜之间实现了华丽转身，从一个曾经的特困山区县变成了创业之城。“国家级矿产示范基地”、“国家级循环经济示范县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、全市唯一“全国农村劳动力转移示范县”等一张张闪亮的国牌；建筑鄂军、谷城家政、谷城机械加工等劳务品牌享誉全国。 在谷城，流行这么一句话“村看村，户看户，群众创业看党员、看干部”。如何让党员在“大众创新，万众创业”的浪潮中发挥创业的领头羊的作用？谷城县人社局党委先后制定了《关于开展培育党员创业先锋活动实施方案》、《关于推进创业先锋工程政策解读》等一系列创业政策文件，成立了创业工作领导小组，组建了党员创业指导服务中心，在乡镇、社区公共服务机构设立了党员创业服务窗口。他们还建立了局领导班子包保联系帮扶机制，每人联系1至2名党员创业户，每月至少一次到联系点指导、解决创业资金、项目、场地等问题，形成了上下贯通、相互配合的服务支持党员创新创业的联动机制。 在谷城，全民创业只有路标，没有路障，党员创业需求在哪里，服务就延伸到那里。 一花独放不是春，百花齐放春满园。良好的政策和优质的服务，实现了党员创业带动大众创业万众创新，也带动地方经济发展的“倍增效应”，在全县上下形成了全民创业的良性互动格局。 3年新增创业主体总数相当于过去5年总和； 党员创业需求在哪里，创业培训就延伸到哪里。 培训保障 提供智力支撑 2014年底，全县设立创业服务机构59个，开设创业服务窗口125个，在县创业指导服务中心设立党员创业咨询热线。围绕党的群众路线教育实践活动，开展了以“单位好找、人员好见、脸色好看、事情好办、服务好评”为重点的“五好”服务机关创建活动，破解“门难进、脸难看、事难办”顽症。为创业党员提供一个创业项目、一笔创业资金、一块创业场地和一整套创业服务。每年利用就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生服务月等专项活动，为创业党员牵线搭桥，让创业党员充分享受到优质高效的服务。 政府及社会各界为各类创业人员扶持资金2亿多元，全县新增个体户和民营经济实体7632家，新增就业岗位2万多个。 浩荡东风平地起，正是满帆快进时，十三五期间，党员创业先锋，就像一面面旗帜，在谷城这片热土上必将书写着创业传奇，点燃了全县新一轮创新创业之梦。（李斌 程林） 强化领导，筑牢政府促进就业的根基 全县先后共培育扶持创业党员255个，带动创业主体865个，带动就业8245人，发放小额担保贷款首次突破1亿，建立县以上创业示范基地13个、创业培训实训基地2个、职业培训实训基地2个。 优化服务 助推党员创业 大学生曾云在县人社部门的帮扶下，她在家乡五山镇投资兴办了的养猪场，养猪场已形成年饲养量500多头。2014年，曾云在考察市场后，又种植了180亩秋葵，如今年产秋葵30多万斤，靠养殖和种植年总产值达170余万元。富裕起来的曾云采取“龙头+农户”的方式办起了专业合作社，免费提供仔猪、饲料、技术等服务，带动了30多户村民发展养殖业，她的秋葵种植常年吸引附近20余户农民实现在家门口就业。 在党员创业先锋的示范引领下，全县初步形成了以城关、石花、县经济开发区等为基地的返乡创业园区；以五山、南河、紫金、薤山等为特色的生态茶乡休闲创业区；以冷集镇、石花水库为特色的垂钓休闲创业区；以茨河朝贡御米为特色的农产业创业区。新带动创业人员150人，乡村休闲旅游年接待达130万人次。 退伍军人张建武，08年部队入党，在人社局的帮助下，充分利用五山镇山水资源优势，开发生态旅游，投资300多万元，在家乡五山班河成立了首家“山水班河退伍军人创业园”，致力于发展黑土猪生态放养、生态旅游观光、特色军旅体验、素质拓展培训、有机蔬菜瓜果种植与采摘于一体的综合性项目。在他的带动下，4名退伍军人、2名返乡青年、2名大学生加入了创业团队，他的创业项目获得了襄阳市第二届全民创业挑战赛奖。 中国劳动保障报总编辑胡文佩在调研谷城县“全民创业工程”时由衷感慨：“全民创业成为推动谷城经济发展的重要力量，‘党员先锋创业’成为谷城创业就业工作的特色品牌。谷城在上述工作中好的做法、经验值得向全国推介”。 同时建立完善党员创业指导、项目开发、小额担保贷款等系列帮扶措施，落实创业税收优惠政策，加大资金扶持力度，对新增创业基地、新增小微企业等实行以奖代补。加大对困难党员的扶持力度，让他们安心创业、后顾无忧。
谷城是一个有着59万人口的山区县。近年来，经济下行给就业工作带来巨大压力。如何实现大众创业，万众创新？怎样进一步激发民众的创业热情？在落实国家、省市创业扶持政策的基础上，县委、县政府创造性地出台《关于鼓励和支持全民创业的若干优惠政策》19条。县人社局党委提出创业“五个一批”：党员带头创业一批、大学生开拓创业一批、返乡人员引导创业一批、失业人员扶持创业一批、退役士兵鼓励创业一批。力争用3年的时间重点扶持300名党员成功创业，示范引领1000名有志者大胆创业，带动5000名劳动者顺利实现就业。 为消除党员创业顾虑，谷城县人社局建立了满足各类党员、不同层次党员创业培训体系，根据创业党员的不同需求，采取专题培训、基地培训等方式，整合各类资源，把党员创业能力培训与组织部、工会、农业、妇联、共青团等部门开展的一系列创业培训活动相结合，根据产业特点开展“一镇一业”、“一村一品”的特色创业培训。“千人创业普训计划”、“百名党员和百名成功创业人士带教百名创业者”、高校毕业生创业培训、下岗失业人员创业技能培训纷纷出炉， “一建二进三访四送”活动、“创业帮扶接力棒”活动等如火如荼的开展，从而，在全县掀起了创业大培训的热潮。 平均每天有5人实现成功创业； 这是三年来谷城人创造的数据： 金盛机械公司是一家专门生产汽车零部件的企业，创业之初，企业十分缺乏生产技能型员工，县人社部门先后实施岗前培训、在岗培训4期，培训员工150人，为企业生产经营提供强有力的智力人才保障。2012年8月6日，谷城遭受百年一遇的暴雨洪灾，金盛机械公司五个车间的生产设备、部分产品、原料等被一米多深的洪水浸泡了近两天，一片狼藉。灾情发生以后，县人社局全体干部职工在第一时间奔赴抗洪救灾一线，帮企业清淤解难。另一方面积极向省人社厅争取“五缓四降三补贴”社保政策为企业释压减负。 (责任编辑：admin) |
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