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城管与摊贩,如何拧到一起去?

2014-07-31 12:11 作者:中国合伙人创业网 来源:互联网 浏览: 我要评论 (条) 字号:
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原标题:城管与摊贩,如何拧到一起去?

董之益的“移动办公”

  ①刚进的西瓜堆上了街面,董之益帮着搬,他说:“我在帮她,更在帮我。”

  ②“城管哥哥喊你来谈话!”董之益说:“请大家来谈话,我会拿出最好的茶叶来招待。”虽然约谈一开始不轻松,但以他的“温度”来化解这份冷漠,拉近距离平等谈话。

  ③董之益在工作中经常换位思考,结合辖区情况,变纯粹的依法行政执法为指导服务与社会协同管理相结合,寓执法管理于便民服务之中。

  蒋迪雯 摄

  本报记者 栾吟之 实习生张兆晴

  每天,董之益都会身穿制服,在曹家渡地区来回巡视。这1.5平方公里区域,就是他的“移动办公室”,这里几乎每家店铺他都熟悉,每名摊主他都打过交道。

  身高1.81米的董之益,今年42岁。曾是国家一级击剑运动员的他,2002年考到静安区城市管理行政执法局执法大队曹家渡中队当一名城管队员。这份遭人误解的职业,在他眼里却意味着创新管理、换位思考,意味着一份对城市的责任。

  换位思考,帮店主获益

  工作心得:“人们都说,商家、摊贩是城管的对立面,是‘死结’的两端,永远拧不到一起去。其实并不是这样,我们只要学会换位思考,积极主动站在对方的立场想问题、帮对方解决实际困难,谁还会不听我们的?”

  每年夏天,水果店经营扰民的问题,总是令城管队员头疼。

  董之益常常早上6点就上街巡查,此时水果店店主往往刚进完货,整理水果时物品堆满一地;入夜以后,被分拣出来的烂水果堆在路边招引蚊虫。居民们对一早一晚的乱象颇多怨言。董之益尝试过上门提醒,帮着店主搬水果,也开过整改单,尝试过行政处罚,种种方式看来都不能根治问题。

  水果店到底该怎么管?带着问题走进久光百货、悦达889广场等高档商场,“考察”那里的高端水果店。他注意到,商场里的水果货品并不多,每只水果都“品相姣好”、被细心包装过,顾客买时很放心。

  管多了店面,他自己也摸到几分 “经营门道”。直觉告诉他,街边的平价水果店也可以借鉴这种经营方式。于是,他组织一批水果店店主到高档商场参观学经验,鼓励他们走 “高端风格”,先把店面整理干净,再提升水果档次。

  果然,这个方法很奏效。新闸路1954号“富饶果业”老板老饶受了触动,他从商场出来再回去审视自己的店,突然觉得经营了10年的小店有点“看不下去”。他马上着手对水果店进行“超市化改造”,货架由一层加高到3层,增设一排透明亮堂的单门冰柜,店门口还设置收银台。此后,他进货时专拣高一档次的水果,一个个清理干净后重新装箱。

  老饶花了十几万元重新装修水果店。店面环境好了,平价水果又没有提价,老顾客来得更勤快,新增的进口水果还吸引了一批新客源。新式冰柜虽然比较耗电,但能为水果保鲜,减少不少浪费……董之益组织其他店主到老饶的店里“取经”,这样一来,周围水果店档次一同提升,店多成市后,生意更是兴隆。

  还有一些弄口小店没有这样的改造条件,董之益也为他们积极想办法。万航渡路761号有家盈欣水果店,三角形的内部结构很难重新设计,店主一筹莫展。此时,正巧附近的“王家沙”店面在装修,董之益出面请那里的设计师帮忙,为盈欣水果店做些设计。被董之益的负责态度感动,设计人员仅仅收了工本费,就为小店特制了漂亮的木架子。

  在店主眼里“办法多得不得了”的董之益,所有的点子都来自于“换位思考”。他说,过去城管执法被比喻成“猫捉老鼠”,一方抓、一方躲,趁一方不注意,另一方又卷土重来,实际利益问题解决不了,各种城市管理问题都容易回潮。

  董之益和同事们因此达成一个默契——不能“简单执法”,要把行政执法向服务延伸。对于扰民、经营不善的商户,要站在对方的角度,帮他们想办法改变现状。

  管理摊贩也是一样。董之益说,生活确实有困难、且户籍在辖区内的乱设摊者,可以由城管中队联系街道和相关部门,尽量安排他们到法律法规允许的地方做买卖。还有一些出来摆摊的老年人,其实就是解个闷、找些事情做,我们就善意提醒他们注意身体,给他们介绍一家社区学校上上课,许多人都会听劝。

  曾经有个煎饼摊,董之益用了近10年时间才拔除。摊主赵万臣的“摊龄”,比董之益做城管的年头还长,一直是城管中队关注和整治的对象。在外区摆摊时,老赵曾被城管“冲掉”摊位,他因此对城管很抵触。

  董之益了解这些后,每次都主动和他聊天,问问他的家庭情况。老赵知道这个“小董”是真的关心自己,于是也说了掏心窝的话:“我和妻子都下岗,只能靠这份收入供儿子读大学。”他也特别听“小董”的劝,让他从显眼的路口挪到巷子里、让他避开上班高峰时间,他都愿意听劝。

  去年,老赵摊位的附近开设了一家小学。根据“学校周边不能设摊”的硬性规定,董之益不能再通融了。与老赵“摊牌”前,他先到处打听,想为老赵某份职业,谁知老赵听说后,爽气地表示,儿子考进浙江大学,他也决定收摊休息了。“你对我这么关照,我也不能让你为难。”打这以后,煎饼摊果真没有再摆出来过。

  巧立合同,化解跨门营业难题

  工作心得:“尽可能避免强硬执法,多了解店铺情况、多与店主聊天,寻找最合适的时机巧解难题。”

  万航渡路589号,“千里香馄饨王”和“老四耗情烧烤”两家小吃店的门面紧挨在一起。午餐时间,馄饨店人满为患,排队的食客堵住了人行通道。而到了晚上,烧烤店的座位总是不够放,店主常将桌椅摆到路边。

  几乎每天中午,董之益都会到那里查看,规劝店主不要跨门营业。罚单也开过多次,但情况依然没有好转。董之益知道,开一张罚单300元,相当于馄饨店包1000只馄饨,处罚不算轻。但用餐高峰的大好生意,店家怎可能放弃?

  和董之益一样焦心的,是这两家门店的房东王小妹。因为住在附近,王阿姨隔三差五就会来看看店铺的情况。

  董之益找她商量了几次,共同想到一条妙计:既然两家店的营业时间错开,何不让它们资源共享?中午,在馄饨店坐不下的食客到烧烤店就坐,到了晚上,馄饨店店面再让给烧烤店。

(责任编辑:admin)
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