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小额创业贷款门庭冷落困在哪(2)

2014-07-26 22:30 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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正在想办法扩大规模的陈树宁认为，按目前合伙贷款的机制，几乎不可能成功。因为几个人合伙经营，虽然最高可贷5倍，但一定要由其中一个人提供房产证作为抵押。亦即，几个人受益，但风险却由提供房产证的人来承担，这样的生意谁愿意做？如果申请，不单可能贷不成款，反而可能造成合伙人之间的不信任乃至拆伙等严重的后果。

刘日波在广州一家国有建筑公司干了20多年，2007年底合同到期不续签，40多岁时被推向社会，很是彷徨。在劳动部门的帮扶下，他参加了免费创业培训，并了解到小额创业贷款政策。去年8月，他的小食店开张，开张时生意很淡，他向朋友借的1万多元本钱，一下子就不见了。10月，他提出了贷款申请，12月贷款到位，帮他撑过了最艰难的阶段。现在，小店靠着质量，熟客多了，自己生活问题也算有了着落。刘日波说，去年申请小额贷款时，他心里也没底，因为还款压力很大，不是万不得已，自己还真不敢贷。

“2004年，广州市财政安排了5000万元建立小额担保贷款基金，最高可贷2.5亿元。近年，贷款金额从2万元增加到3万元，今年再调整到5万元，合伙经营最多还可贷到5倍即最高可贷25万元。然而最新数据显示，截至今年4月底，5年来只贷出232笔，金额约600万元，只相当于基金的12%、最高可贷额的2.4%。

中山大学金融系主任陆军教授认为，部分创业人士提出的小额创业贷款应增加“循环贷款”的建议可行。借贷最讲有借有还，积累信用。做小额创业贷款，银行的积极性不高，因为手续不能省、成本高。很多小本创业缺流动资金，如果开展循环贷款，则既帮助了创业，又提高了小额贷款的经办效率，值得考虑。

据了解，当年设立小额创业贷款的初衷，是帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业。随着“创业带动就业”作用突显，广州近年小额担保贷款政策也在不断放宽，贷款金额从2万元增加到3万元，今年再调整到5万元，合伙经营最多还可贷到5倍即最高可贷25万元，不过迄今没有一宗成功记录；最初时很多贷款需要提供反担保，现在大多数情况下则可免反担保。

本报曾报道过的一位成功创业的大学生邓俊民，目前经营一家贸易商行。商行业务要不断拓展，就面临着身份问题———要与大公司、大超市做生意，“个体户”不被人信任。而要申请公司门槛其实也不高，3万元就可以了，但问题在于申请为公司之后，人还是那些人、业务还是那些业务，却不能再申请小额创业贷款了。邓俊民认为，业务发展了，吸纳就业的人数会更多，政府更应该扶持，现行规定显然不合理。

“一些小本创业者怕风险不敢贷，希望政府除了贷款扶持外，还要其他配套的创业服务，也很有道理。”郑梓桢说，所有的大学生都去争着当公务员，对社会未必就是好事，多些创业的氛围，更利于增强社会的活力。政府推进“创业带动就业”，应该是“扶上马送一程”，可现在只提供贷款，马都未扶上去，更不要说送一程了。完善这些配套工作，刻不容缓。

为了扶持自主创业、带动就业，2004年广州市财政安排了5000万元建立小额担保贷款基金，最高可贷2.5亿元。然而，广州市劳动就业服务管理中心的最新数据显示，截至今年4月底，5年来该贷款基金只贷出232笔，金额约600万元，只相当于基金的12%、最高可贷额的2.4%。

小额贷款是为了解决一些经营者上规模的问题，还规定合伙经营的最多可贷到最高限额的5倍，可为何至今一笔也没成功？

据记者了解，贷款手续其实并不麻烦，申请人只需带齐相关资料，到户口所在地街道跑一趟就行了。而从就业服务中心收到资料起，经过审核，经过融资担保中心、放贷银行，最快10天就可贷到款。

陈湛光说，对象扩大、金额提高、反担保政策放宽，今年预计申请人员会有较大增加。比如，到4月底已经收到18宗申请，而以住一年才30宗左右。

症结在哪里？劳动部门相关人士分析，重要原因是过去放贷对象比较窄，主要限于领到《再就业优惠证》的国企下岗失业人员，同时可贷金额也不高，两三万元在广州创业“不解渴”。

能贷款的心里没底

郑梓桢认为，现在中小企业都感觉贷款难，就更不要说这些小本创业的微型企业了。小额创业贷款更多地帮助能提供较多就业岗位的微型企业，在当前意义特别。由政府提供担保，即使有一部分微型企业创业失败了，但只要是在可控的范围也问题不大，因为只有其中多数能够成功，所创造出来的岗位效益就要超过这部分的担保损失。这种风险，在适当的范围内政府应该承担。

上规模的不能再贷

记者来到了具体经办的广州市劳动就业服务管理中心。该中心创业服务科陈湛光副科长首先表示，申请小额担保贷款的手续并不麻烦。

据介绍，为了提高银行的积极性，在业务上也作了一定调整，现在集中在两家银行办理，这方面渠道也畅顺了。

(责任编辑：admin)

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