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今年的政府工作报告首次提出：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。”这意味着互联网金融已经引起决策层重视，互联网金融形态也获得了政府层面的认可。但与此同时，如何引导互联网金融健康发展也成为了亟待解决的问题。日前，中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛认为，对于互联网金融的监管，不能停留在微观审慎监管层面，应通过加强监管合作和协调，将互联网金融监管纳入宏观审慎监管框架下。 中关村互联网金融研究院理事罗明雄举例道：“应按照互联网金融平台的风险程度不同进行监管，例如众筹，对于一些纯属诈骗行为的众筹平台可以通过刑法对诈骗行为严惩，但对于一大批守法合规的中小互联网金融平台，监管部门应尽快出台备案登记等监管制度。” 国务院发展研究中心金融所所长张承惠提到了互联网金融应采取分类监管的模式，张承惠指出，现在的互联网金融有很多种模式，不同模式的特点和风险特征、风险监控都是不一样的，所以不能将互联网建立统一的监管标准、监管模式，这是不太现实的，应该有针对性地，针对不同的模式，特别是针对当前风险隐患最突出的行业，比如P2P行业，出台一些监管办法。 日前在武汉举办的第七届中国金融与投资论坛上，有关专家认为，注重保护消费者利益和强制性信息披露，是互联网金融监管的核心。互联网金融这几年发展非常迅猛，在较好满足实体经济金融需求的同时，也暴露出其隐藏的巨大风险。 从积极的一面看，互联网金融是普惠金融的实践典范。互联网金融借助信息技术，可以打破传统金融机构通过实体网点提供服务的限制，通过互联网平台可以覆盖更多客户，可将金融业务延伸至更靠近客户的端点，让客户有更好的服务体验；可以提供更多元化的服务，大大拓宽了金融业务范围。互联网金融依托便捷的渠道、灵活的产品服务，成为普通民众、小微企业的福音，而这些客户资源往往为传统的金融机构所忽视。实体金融机构要覆盖这些小而散的客户需要付出极大的成本，而互联网金融则可以通过信息平台，数据处理以较低的成本为这些小而散的客户提供服务。因此互联网金融有助于解决中小企业融资难问题，支持实体经济发展。互联网金融以其平民化、大众化的特征，让原本专业性较强的金融业务走进千家万户，惠及广大老百姓。 中证监主席肖钢先后到网信及北京天使汇创业金融两家互联网金融企业进行调研，报道指，多项监管措施正在酝酿推出。众筹方面，目前中证监正抓紧研究制定众筹融资的监管规则。有业内人士表示，近期监管层对众筹、P2P等监管的规定或即将出台。 与张承惠的看法一致，商务部国际经济交流中心扶贫处处长白澄宇也同样指出，“互联网金融不是金融机构，很多只是为金融交易提供了一种信息服务。因此如果你只是一个信息机构，没有按照一个金融机构对其进行审慎监管，我个人认为，对真正只是提供信息服务的平台应该由负责进行信息监管的部门加以规范和引导，如果把互联网生态里边的各种机构和各种角色做一些解构，针对不同的角色存在的风险就可以做适当的规范定位，这样会便于对下一步的监管做更好的框架”。 何德旭提出互联网金融监管的三大要点，注重鼓励发展和风险防范相结合，将鼓励和规范互联网金融长期可持续发展作为最基本的原则；注重保护消费者利益和信息的披露，这是互联网金融监管的核心。从国外的情况看，对互联网金融的市场准入、业务运作和跨界的操作等环节都非常注重消费者保护机制的建设和强制性信息披露；注重防范混业经营模式和分业监管模式的制度性错配。在构建互联网金融监管体系时，监管当局必须重视这一点。 毋庸讳言，互联网金融也带来对传统金融业务的巨大冲击。通过互联网平台，金融业可以提供便捷、灵活、多样的金融服务和产品，拓展金融业务的客户范围和营销渠道。在互联网金融模式下，资金可以在开放式平台上进行报价、交易，这提供了一种有效的价格发现机制。互联网金融模式中的资源配置的特点是资金需求双方的信息直接在网上发布并进行匹配，供求双方直接联系与交易，不通过银行、交易所等中介结构。线上交易加速直接金融业务发展，余额宝、财富通等网络和手机理财产品，P2P网络贷款等新型金融产品，正在不断替代商业银行的传统业务。第三方支付、网上支付和移动支付正在挑战以央行为中心的传统银行支付清算系统。互联网金融冲击着传统金融业务，客观上也促使金融机构运用互联网思维和技术，促进传统金融业务转型发展，让更多的金融业务从线下走到线上，方便各类金融用户，改善用户体验。 这几年P2P发展非常快，但有不少平台出现问题，去年有75家、今年前4个月份已超过40家，很多P2P公司倒闭、老板跑路。第三方支付也出现了很多问题，用信用卡非法套取现金、涉毒涉黄的网站通过第三方支付这一渠道来实现支付等。 (责任编辑：admin) |
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