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成都：“三次创业”产业发展路线图(2)

2014-05-11 10:13 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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　　产业投资体系将得到进一步完善。成都高新区将鼓励社会资本加大投入，发挥市场投资主体作用，进一步深化经济体制改革，开放一切可以开放的领域，最大限度吸引社会资本投向产业重点领域发展、专业园区建设、基础设施建设以及教育、医疗、文化等公共服务设施建设等。

　　通过设立政策性产业基金，发挥财政杠杆作用。清理完善现有产业政策，整合产业专项资金，设立产业担保基金、产业投资基金、产业债券基金等政策性产业基金，按照突出重点、注重效益、引导放大的原则，重点用于“7+2”产业项目引进、企业培育、平台建设、环境营造等，促进产业快速聚集发展。

　　强化政府投资平台功能，发挥平台投资支撑作用。充分发挥高投集团政府投资平台作用，加强企业并购和园区拓展，迅速壮大产业规模；进一步做大创业天使投资基金规模，充分发挥金融杠杆撬动作用，鼓励社会风险投资和私募股权投资等参与产业发展，灵活运用金融资本快速做大做强产业。

　　对于内部的改革，主要包括机构、人员以及绩效考核的调整，“一些部门、职能将被撤销或合并，而在一些部门新的职能将诞生。主要目的是提高专业程度、提高效率，有利于形成合力，为发展扫清障碍。”例如，“软件及服务外包产业推进办公室”“生物医药产业推进办公室”将被合并到经贸发展局，后者将从整体布局出发，设立“产业一处”“产业二处”……分别专注于不同产业的规划发展。为提升产业规划、投资服务的前瞻性和决策水平，经贸发展局、投资服务局等部门还将大力加强“研究”力量，服务改革创新发展需求。

　　全方位拓展合作平台

　　“全球产业转移并没有结束，中国内地的‘产业西进’仍在继续，成都把握机遇，迎来了新一轮投资潮。”成都高新区负责人认为，国家大力实施向西开放战略，加快建设丝绸之路经济带、长江经济带和自由贸易试验区，为成都高新区利用新川创新科技园、蓉欧快铁和成都空港优势，开拓东盟、欧盟乃至全球市场，实现新一轮跨越发展注入了强大动力。

　　作为成都高新区“三次创业”时期的“一号工程”的新川创新科技园，目前正在面向全球招商，正在洽谈的项目超过100个，其中包括一些世界500强企业和国际知名公司。新川创新科技园是中国和新加坡开放合作关系不断深化的标志性项目之一。园区规划面积10.3平方公里、居住人口12万人、总投资超过1000亿元人民币。

　　以新川创新科技园为合作平台，拓展成都、四川，乃至中国西部对外开放合作的空间，这一历史使命被写入《规划》中：以新川创新科技园为主要平台，利用新加坡的国际性金融、服务贸易和航运中心地位，带动与东盟国家和地区的全方位深层次合作，促进金融、商务服务等服务业加快聚集发展。

　　“充分利用成都作为中国西部枢纽中心城市的优势，拓展开放合作的平台，但是要实现成都高新区‘三次创业’的战略，我们将进行一些更大胆尝试。”成都高新区相关负责人介绍，成都高新区正在酝酿“国际合作产业园区”，依托成都“蓉欧快铁”和双流机场航空港等优势，以丝绸之路经济带为主线，连接长江经济带，依托中亚国家矿产、能源、土地资源优势，通过共同投资建设工业园区和物流园区，开展矿产采掘加工、对外贸易和能源输送，将产业触角伸向西亚和东欧，为高新区主导产业解决能源供应、原材料采购、半成品加工、产品装配和市场开拓等需求。

　　而在国际资本投资合作方面，将进一步发挥国有投资平台公司的战略价值，鼓励高投集团在境外设立专业投资公司，精选生物、电子信息等领域，与当地合建产业园区或开展股权投资，在保证投资收益的同时，从市场主体的角度及时把握国际产业发展趋势，为成都高新区产业发展和招商引资提供方便。

　　四大工程推动由量到质转变

　　“在产业高速发展的过程中，成都高新区的创新能力不断提升，目前已进入创新相对活跃期，不仅创新方式更多样化，而且开始出现由量到质的转变。”成都高新区相关负责人表示，在推进“三次创业”的进程中，随着“四大创新工程”的实施，成都高新区自主创新能力将得到进一步提升。

　　通过打造公共服务平台，成都高新区将进一步深化创新创业技术服务。建设技术开发、检验检测、标准研制、中试孵化等公共技术平台，强化创新创业技术支撑；完善技术交易、科技文献、科学数据、成果转化、国际化发展等科技服务平台；加强科技金融服务平台建设，优化由债权融资、股权融资、上市融资等构成的融资服务体系；加强中欧商务合作平台建设，拓展平台服务功能，深化国际商务合作。

　　加强专业园区建设，促进科技成果产业化。推动政府投资的天府软件园、天府生命科技园、移动互联网产业园等专业化产业园区开发建设；推进天河生物医药产业园、低碳环保产业孵化器等社会投资园区加快建设；把新川创新科技园作为专业化产业园区建设的重中之重，努力打造专业化产业园区的标杆和典范；适时规划建设航空装备、节能环保产业园等专业园区。

　　构建专业孵化培育体系，加速科技成果产品化。构建“创业苗圃+孵化器+加速器”专业孵化体系，不断提升孵化服务水平和能力，创造条件使高成长型企业在区内“开花结果”，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。鼓励有条件的科技企业孵化器探索以参股方式参与在孵企业的经营管理，有效促进科技创业企业的引进、培育与发展；深化国家知识产权示范园区和国家高新技术标准化示范园区建设，加强企业知识产权创造、运用、保护和管理，不断提高依法保护知识产权能力和水平。

　　在创新人才方面，成都高新区将完善政策体系，加强高层次人才引进；加强院企合作，突出实用性人才实训通过；深化国际合作，强化职业技术人才职训等措施，打造人才聚集高地。近年来，随着全球产业转移，成都在新一轮产业布局中赢得了发展机遇，成都良好的创新创业环境，吸引众多高端人才回流创业、就业。在“逃离北上广”和“孔雀西南飞”的背后，也呈现出了深化改革阶段中国更加均衡发展的脉络，通过“天府人才行动”和“人才回家工程”，已有4万多IT人才到成都高新区“安家”。成都高新区相关负责人表示，“我们要进一步做好产业链，为这些人才‘筑好巢’，使成都高新区真正成为‘西部人才特区’。”

(责任编辑：admin)

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