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澎湃号 > 上海市司法局 从“一刀切”到“一刀刀切”，你在上海“创业”感受如何？
2019-11-15 08:49 来源：澎湃新闻·澎湃号·政务 字号
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这些企业的负责人在盛赞“中国速度”的同时，对上海的法治化营商环境赞不绝口。他们认为，在上海“创业”，离不开地方政府的法治保障和制度供给。
上海市司法局副局长、市委全面依法治市办成员、市优化营商环境法治保障共同体副召集人罗培新说，前者是通过提升制度供给质量进一步优化营商环境，后者则是通过强化法治保障不断提升优化营商环境的工作效能。 不久前，闵行区市场监督管理局接到群众举报，反映上海某商务有限公司涉嫌互联网广告违法。 经调查，该公司在京东和阿里巴巴等平台均开设网上店铺，在销售某商品时，发布含有“最新专利”的广告用语。根据广告法的相关规定，该公司将面临10万元以下的罚款。 在调查过程中，该公司向执法部门提供了涉案产品的实用新型专利证书，且涉案产品网络销售仅10件，案发后又立即对网页涉嫌违法内容进行了整改，及时消除影响。鉴于此，执法部门根据“免罚清单”的相关规定，对该公司免予处罚。 该公司负责人介绍：“其实这不只是罚款这么简单，因为一旦受罚，我们企业信用信息将留下污点，像‘免罚清单’这样的制度供给，才是真正为企业着想，为企业解难。”
上海市市场监管局负责人说：“我们在前期调研中发现，大部分轻微违法行为的主体都是中小企业和创新型企业，大都设立时间不长，合规意识和能力较弱，初次违法很多都是无心之举，一旦被罚难免会对企业未来经营发展带来负面影响。” 他说，以前由于缺乏明确的制度依据，加上担忧“不予处罚”会被质疑“行政不作为”，行政执法人员在面对这些轻微违法行为时，往往“不会”也“不敢”给予免罚处理。 对此，罗培新表示，“免罚清单”的出台，就是为了进一步细化行政执法的裁量权，指导行政执法部门从“一刀切”走向“一刀一刀切”，从而体现上海城市治理的“绣花精神”。 他认为，制定“免罚清单”提高制度供给质量，正是优化营商环境的重要表率；同样，法治保障是优化营商环境的重要组成部分，通过建立优化营商环境法治保障共同体，可以推动各方形成合力，及时聚焦政策制度系统研究和改进，增进政府和市场的有效沟通。
根据规定，法治保障共同体肩负八个方面重点任务，即推动顶层制度设计、探索建立先行区域、完善地方法规体系、强化行政执法监督、发挥司法保障职能、优化纠纷化解机制、加强制度宣传解读和打造研究智库方阵。 据了解，法治保障共同体成立以来，各成员单位根据统一部署，立足自身实际不断提升法治保障效能，各项任务得到有序推进。
上海市司法局党委书记、局长、市委全面依法治市办副主任、市优化营商环境法治保障共同体召集人陆卫东表示，党的十九届四中全会提出了到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。为进一步发挥好法治固根本稳预期利长远的保障作用，我们必须拿出绣花精神，不断拓展法治保障营商环境的内涵和外延，并以更加开放的姿态，坚持以问题为导向，吸引各方共同参与，努力构建及时发现问题、深入剖析问题、有效解决问题的工作机制，在提升企业获得感和满意度、降低市场制度性交易成本方面不断取得新成果。 为您推荐（点击阅读） 1、 2、尹弘调研进博法律服务：精准服务、再接再厉 3、 4、 5、 来源：法制日报 记者 余东明 原标题：《从“一刀切”到“一刀刀切”，你在上海“创业”感受如何？》 发送邮件至zhengwu@thepaper.cn申请加入澎湃政务号或媒体团 特别声明 本文为政务等机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。
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