四川旺苍在外创业人士返乡创业 为旺苍民营经济注入新的活力(3)

看将来，旺苍民营经济和返乡创业大有可为。就我县民营经济的现状而言，数量不是多了，而是还很不够；质量不是强了，而是还比较弱；效益不是高了，而是还比较低；速度不是快了，而是还比较慢。从一定角度讲，我们发展的活力不足，很大程度上是因为民营经济活力不足。但是换个角度来看，民营经济就是未来发展的巨大“潜力板”“聚宝盆”。省委十一届三次全会提出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的战略部署，市委明确建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡的战略定位，县委、县政府深刻把握新时代旺苍在全省、全市大局中所处的方位，完善提升了“一极两地四区”战略定位，作出了建设广元副中心城市和广元东出北上综合交通枢纽的科学论断，加快推进转型发展全面振兴。加之川陕革命老区振兴发展、脱贫攻坚、九广合作、东西部扶贫协作和深圳、成都产业转移等一系列的政策发展机遇，为民营经济发展和返乡创业提供了大展身手的广阔天地。只要我们坚定不移全方位优化营商环境，认真落实各项优惠扶持政策，县域民营经济和返乡创业工作必将迈上新台阶！

五是在优化环境上再给力。在过去的发展过程中，企业引进落地之后，受制于强买强卖、恶意阻工或者政府承诺的优惠政策不能兑现等因素，影响企业发展的例子并不鲜见。我们将全面推进依法行政，言必信、行必果，将承诺的优惠政策一一兑现到位。同时，加大扫黑除恶力度，切实维护企业合法权益，为企业营造良好的发展环境。

刚才，县政府副县长李安龙同志就2018年全县经济社会发展情况作了详细介绍。四川智博建筑设备租赁有限公司董事长郭明志先生、广元亿明生物科技有限公司总经理侯林先生等8位在外创业返乡代表和民营企业家代表作了很好的发言，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，情真意切、感人至深。从大家的发言当中能够感受到你们积极向上、苦干实干的拼搏韧劲；崇德向善、朴实无华的优秀品格；热爱家乡、回报桑梓的赤子之情，我很受感动和鼓舞。受大家启发，借此机会，我和大家一起交流三个方面的问题。

2019年，我们面临的环境更加复杂，困难挑战更多，经济下行压力加大。民营经济和返乡创业面临的压力和挑战主要表现在“四个难”：一是融资难。企业融资难融资贵的问题尚未得到根本改善，银企对接的力度还不够，县域金融机构服务实体经济的作用还未充分发挥。2018年，县域金融机构贷款余额为71.05亿元、增长19.37%，存贷比仅为46.66%，远低于全省全市平均水平。二是降成本难。能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，企业盈利难度加大。三是保障难。本身可供开发的存量土地不多，城市规模偏小，配套不够齐全，对人才吸引力不够，导致土地供应、环境容量、技术人才等制约因素明显。四是创新难。企业创新活跃度不高，产品同质化现象也很普遍。当然还有其他一些困难，不同行业、企业也不尽相同。对这些问题，县委、县政府正在全力推动解决，有些还需要各部门协同拿出更精准的措施。总的想法是，推出实施更多“帮扶上有力度、减负上有额度、支持上有温度、保障上有深度” 的政策举措。

中央反复强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。借此机会，对广大民营企业家和在外创业返乡人士提出几点希望。

看过去，旺苍民营经济和返乡创业成绩显著。改革开放40年来，我县民营经济从无到有、从小到大，返乡创业人士奋力拼搏、回报桑梓。民营经济、民营企业家和返乡创业人士都是旺苍发展的重要推动力，是改革开放的重要探路者，是社会主义市场经济的重要活力源。2018年全县民营经济增加值实现65.74亿元，占地区生产总值的58.8%；民营经济增加值增速达到8.7%，高地区生产总值增速0.1个百分点；旺苍作为全市唯一县区荣获“四川省促进民营经济发展先进县”。去年，返乡投资创业人士累计创办经营实体412家，提供就业岗位共计675个；民间投资实现37.98亿元、增长24.3%，民间投资占全社会固定资产投资比重达49.3%。

中央、省、市对民营经济和返乡创业的高度重视，出台的系列优惠政策措施，让我们对民营经济和返乡创业发展的明天充满着希望！说到这里，大家肯定会对上级政策措施能否落地落实表示怀疑，请大家放心，前期，县政府副县长李安龙同志专门组织经信、财政、工商、国土、建住等20余个经济工作部门和要素保障部门围绕如何落实上级政策进行了专题研究。春节后，我们将立即召开全县民营经济健康发展大会，并加紧出台符合我县实际的支持民营经济健康发展的配套政策措施。

原标题：四川旺苍在外创业人士返乡创业 为旺苍民营经济注入新的活力

二是在政务服务上再给力。坚持以构建“亲清”交往的新型政商关系为指导，以“亲”来密切政商关系，用“清”来规范政商关系。切实落实好“四办”改革举措，进一步创新行政管理方式，提升行政服务效能。多对企业说“怎么办”、少说“不能办”、承诺的事“尽快办”,进一步提升政务服务水平，切实增强企业和群众满意度。

1.两个毫不动摇：即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

2018年11月21日，省委、省政府站高谋远、对标看齐，支持民营经济发展，及时召开高规格的全省民营经济健康发展大会、全省民营企业家座谈会。省委彭清华书记发表重要讲话，指出了民营经济发展的转型、创新、跨越“三条路”，提出了具体工作新要求，出台了含金量极高的支持民营经济发展的20条措施，既暖心又实在，为大力推动全省民营经济发展敲下了“定音锤”。2018年11月29日，全省推进返乡下乡创业暨加强农民工服务保障工作会议在内江召开，出台了《促进返乡下乡创业二十二条措施》。会上，四川省政府副省长王一宏作出重要讲话，要求全面推动返乡下乡创业工作取得新成效，优化环境保障返乡下乡创业，全面落实政策措施支撑返乡下乡创业。

值此新春佳节即将来临之际，我们在这里召开全县民营企业家及在外创业返乡人士代表座谈会，能够和诸位民营企业家及在外创业返乡人士代表齐聚一堂，共叙乡情、共商发展，我感到非常温暖和亲切。受县委副书记、县政府县长余飞宇同志委托，在此，我谨代表县委、县政府和53万家乡人民，向各位企业家朋友、各位乡友致以最美好的新春祝福！向大家长期以来对家乡经济社会发展的关心和支持表示最衷心的感谢！

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4.“三门三山”：即“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

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（一）希望持续做大总量规模，着力提升县域经济活力。量变促质变是事物发展的基本规律。正所谓“小河有水大河满”，就旺苍的实际情况来看，没有铺天盖地的民营企业，县域经济就谈不上高质量的总量扩张，更谈不上革命性的质效飞跃。当前，县域民营经济已经占据了举足轻重的地位，但对照高质量发展和建设现代化经济体系的要求，对比其他先进地区和全国全省平均水平，旺苍民营经济规模不是够大了，而是还非常小；企业数量不是多了，而是还很不够。因此，我们必须正视差距，规模较大的企业要主动对标一流，努力跨上5亿元、10亿元台阶，争取进入全省民营企业100强。中小微企业和个体工商户要积极推进“个转企”“微升小”“小进规”“规改股”，加快成长为顶天立地的参天大树。

2.三个没有变：即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。