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2018年1月17日，国务院常务会议确定，进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚。 2018年1月17日，国务院常务会议确定，进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚。 2018年5月31日，中共中央政治局召开会议，审议了《乡村振兴战略规划（2018~2022年）》。标志乡村振兴这一重大战略全面进入落地实施期。 本刊将整合全国各地针对返乡创业的利好政策，希望对创业者有所帮助。 国务院确定进一步支持返乡下乡创业措施 1月17日，国务院召开常务会议，确定进一步支持返乡下乡创业的措施，激活农村资源要素促进乡村振兴。 一是加大政策支持 返乡下乡创业者在创业扶持政策上与当地劳动者同享。 首次创业、正常经营1年以上的纳入一次性创业补贴支持范围。 对回迁或购置生产设备的、返乡下乡创业企业，有条件的地方可给予一定补贴。 二是强化融资服务和场地扶持 完善创业担保政策，将“政府+银行+保险”融资模式，推广到返乡下乡创业企业。 村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标，优先用于返乡下乡创业。 允许利用宅基地、建设生产用房，创办小型加工项目。 三是加强培训服务 在农村社区推广政务服务，网上办理、全程帮办。 实施返乡下乡创业培训专项行动，使有意愿的创业者，都能接受一次。 主要由中央和省级财政补贴的创业培训。 四是实施引才回乡工程 激励和吸引专家学者、技能人才等回乡服务。 鼓励工商资本参与扶持返乡下乡创业。 五是建立创业风险防范机制 鼓励开发相关保险产品，按规定将返乡下乡创业人员。 纳入就业援助、社会保险和救助体系，使返乡下乡创业有后盾、能致富。 国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新的意见（节选） （发布时间：2016.11.30 ） 一、简化市场准入 大力推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。 支持各地放宽住所（经营场所）登记条件。 县级人民政府要设立“绿色通道”，提供便利服务。 对返乡下乡人员创业创新，免收登记类、证照类等行政事业性收费。 二、改善金融服务 采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施，努力解决融资难问题。 鼓励银行业金融机构探索动产和不动产抵押贷款业务，提升返乡下乡人员金融服务可获得性。 加大对农业保险产品的开发和推广力度，鼓励有条件的地方探索开展各类保险创新试点，满足返乡下乡人员的风险保障需求。 三、加大财政支持力度 将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目，纳入强农惠农富农政策范围。 各类财政支农项目和产业基金，要将符合条件的返乡下乡人员纳入扶持范围， 采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式予以积极支持。 各类人员创业的财政支持政策，要向返乡下乡人员创业创新延伸覆盖。 把返乡下乡人员开展农业适度规模经营，所需贷款纳入全国农业信贷担保体系。切实落实好定向减税和普遍性降费政策。 四、落实用地用电支持措施 支持返乡下乡人员按照相关用地政策，开展设施农业建设和经营。 落实现代农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游等用地政策。 鼓励依法以入股、合作、租赁等形式，使用农村集体土地发展农业产业， 依法使用农村集体建设用地开展创业创新。 支持依托自有和闲置农房院落发展农家乐。在符合相关规定和规划的前提下， 允许和当地农民合作改建自住房。 支持与农村集体经济组织，共建农业物流仓储等设施。 鼓励利用“四荒地”、废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等，用于返乡下乡人员创业创新。 用电均执行农业生产电价。 五、开展创业培训 建立返乡下乡人员信息库，有针对性地确定培训项目，实施精准培训，提升其创业能力。 鼓励各类培训资源参与返乡下乡人员培训，支持建立创业创新实训基地。 六、完善社会保障政策 可在创业地按相关规定参加各项社会保险，有条件的地方要将其纳入住房公积金缴存范围，按规定将其子女纳入城镇（城乡）居民基本医疗保险参保范围。 对初始创业失败后生活困难的，可按规定享受社会救助。 七、强化信息技术支撑 支持返乡下乡人员投资入股，参与信息进村入户工程建设和运营。鼓励各类电信运营商、电商等企业，面向返乡下乡人员开发信息应用软件， 开展农业生产技术培训，提供农资配送、农机作业等农业社会化服务， 推介优质农产品，组织开展网络营销。 通过财政补贴、政府购买服务、落实税收优惠等政策，支持利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术开展创业创新。 八、创建创业园区（基地） 整合创建一批具有区域特色的返乡下乡人员创业创新园区（基地），建立开放式服务窗口，形成合力。 支持中高等院校、大型企业采取众创空间、创新工厂等模式，创建一批重点面向初创期“种子培育”的孵化园（基地），有条件的地方可对返乡下乡人员到孵化园（基地）创业给予租金补贴。 来源：新华网、中国政府网 资料整理：孔媛媛 文字编辑：勾春蕾 中国青年报·中青在线出品 (责任编辑：admin) |
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