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全方位服务助创业者破茧成蝶中国劳动保障新闻网(2)

2018-06-04 11:40 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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　　2012年9月，宿迁市政府出台了《关于宿迁市科技创新券实施管理办法（试行）》，标志着创新券在国内正式实施。宿迁市将财政资金以 “有价证券” 形式，向企业发放，企业利用创新券向大学、科研机构等购买科研服务，科研机构持创新券到政府财政部门兑现现金，实现服务的现金流。

　　服务外包———把公共创业资源用好用活

　　各地逐步建立起培训主体多元、培训模式多样、培训内容多层，能够覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系，形成政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择的培训机制。2012年以来，全国平均每年参加创业培训人员达216万人次。多地结合创业领域的新变化，着力加强创业培训师资队伍建设，加大培训课程开发，强化培训绩效考评，探索开展网上培训，切实提高创业培训的针对性和有效性。

　　企业注册从跑5个部门、交5次材料，变为一个窗口受理、一次提交材料，企业办照时间普遍缩短到2-3天，有些地方甚至15分钟出证，立等可取，大大提高了设立企业的便利化程度，激发了市场主体的活力。

　　按照企业生命周期理论，可将创业过程划分为四个阶段：萌芽期、初创期、发展期、成熟期。处于不同阶段的服务对象，具有不同的生命特征和服务诉求。创业服务工作，就是要围绕不同时期创业者的具体需求，不断丰富服务手段，不断拓展服务内涵，整合、打造好贯穿企业成长全周期的 “服务链”。

　　从一个偶然萌发的想法，到遍布中国一线城市的20家门店，再到新三板上市，徐赟的囍月子会所在短短10年里成就了一个创业奇迹。而这个奇迹离不开人社部门的帮助。

　　多年来，各级人社部门依托覆盖城乡的公共就业服务体系，不断完善创业服务功能，摸清劳动者创业意愿和创业需求， 5年来为1700多万人次提供了项目开发、开业指导、融资服务、政策咨询、跟踪扶持等创业服务。一些地方结合实际，整合多方职能和行政资源，探索设立了综合服务中心，为创业者集中提供 “一站式” “一条龙” 便捷服务。

　　为进一步引导和鼓励中小微企业增强创新创业能力，各地根据实际发行了形式多样的创新券，为小微企业提供专业服务、精准服务、有效服务，是支持小微企业创业创新的新举措。

　　“科技创新券补助申报流程简单，灵活性大，没有条条框框限制，为企业减轻了研发过程的成本支出。”广东华尔辰海上风电工程有限责任公司总经理陈龙剑，成为中山市首张科技创新券的领取者。

　　一些地区为了支持下岗失业人员创业，创业贷款的利率可以按照央行规定的同档次利率下浮20%，许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可享受60%的政府贴息。各地人社部门不断创新资金服务模式，帮助创业者跨越资金鸿沟。

　　从《意见》到《规范》，再到《标准》，近几年， “双创”服务的各种文件密集出台，标志着我国创业服务正朝着差异化、专业化、品牌化方向发展。 “一方面能够发掘一批有利于行业发展的创新样本，另一方面为专业领域的创业者提供更多的选择。”创头条联合创始人李茂达如是说。政府通过外包，将公共创业服务的接力棒交到更加专业的服务商手中，为创业者带来更便捷、更专业的服务，助力初创企业破茧成蝶，在 “双创”的春光中舞出最美的旋律。

读完这篇文章后，您心情如何？

　　回首10年创业路，徐赟动情地说： “是人社部门的细致服务，让我这个一没创业经验，二没专业技能、三没社会网络的青年，走到了今天。” 当徐赟的流动资金发生困难时，她先后三次获得当地人社部门提供的创业担保贷款近百万元。当公司业务扩展需要招用员工时，人社部门提供的吸纳就业补贴、技能培训补贴等，为她缓解后顾之忧。在优惠政策扶持之外，各项有针对性的服务支撑，帮助她的创业之路越走越宽。

　　不仅数量有所突破，双创载体的服务能力也随之提升。超过90%的众创空间在提供办公场地的同时，还为入驻的创业企业提供创业教育培训、创业导师服务、创业投融资服务、技术创新服务、政策落实、创新创业活动等创业能力提升服务。

　　2017年5月，国务院发布《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》。《意见》提出落实政府购买基本公共就业创业服务制度，充分运用就业创业服务补贴政策，支持公共就业创业服务机构和高校开展招聘活动和创业服务，支持购买社会服务，为劳动者提供职业指导、创业指导、信息咨询等专业化服务。

　　《标准》由国内11家知名联合办公运营商联合发起制定。《标准》给出了众创空间（联合办公）的定义，还在运营主体条件、运营场地条件、服务团队、运营管理机制、服务项目等方面作了一系列规定。

　　一些地方充分运用就业创业服务补助，通过政府购买等方式，调动市场化服务机构、专业辅导团队，为创业者提供专业化服务，有效扩大了服务供给。

(责任编辑：admin)

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