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2017年， 吉林省发布 《关于启动农民工等人员返乡创业工程促进农民增收的实施意见》。 该 《实施意见》 明确提出， 加大返乡创业金融支持力度。扩大创业担保贷款覆盖面，将法定劳动年龄内， 从事个体经营、 合伙创业或组织起来共同创业的返乡创业农民工、 高校毕业生 (含大学生村官)、 复员转业退役军人、 网络商户、建档立卡贫困人口等给予创业担保贷款支持。 对符合条件的贷款对象， 个人创业者贷款额度最高为20万元， 合伙创业或组织起来共同创业的贷款额度最高为200万元， 企业的贷款额度最高为400万元。 对上述群体中的女性创业者， 酌情给予重点考虑。 “多亏了人社局给我们联系的创业贷款， 帮我渡过了难关。”家住吉林省梨树县蔡家镇横道子村的返乡创业者张鹤敏告诉记者。 同时， 《意见》 明确， 国有商业银行要合理赋予县域支行信贷业务审批权限； 像中国农业银行就要把普惠金融的重点放到农村， 鼓励在创业较为集中的县域设立村镇银行等金融机构，提高县乡金融覆盖率。这为一些现在不具备这方面基础和服务条件的地方， 提供了较大的改善。 除此之外，该 《实施意见》还提出深化农村信用社改革，组建专业农业小额贷款公司，增加为农民工等人员返乡创业的融资供给主体。 这些措施为返乡创业解决融资难问题提出了切实可行的办法。 “从技术方面来讲， 信息不对称造成交易成本巨大， 阻碍银行业务下沉， 这是创业者和小微企业贷款难的主要原因。因为他们数量庞大， 经营场地分散， 经营活动灵活多变， 银行收集、 处理此类客户群体信息的成本较高。”白澄宇说。 对于如何从根本上解决返乡创业人员融资难题， 《意见》提出了健全农村金融体系、 加大政策的落实力度、 健全信用机制、 进一步拓展融资渠道等有针对性的举措。 白澄宇进一步指出，从制度方面讲，现在银行监管体系主要针对大中型企业和个人消费设计贷款产品和贷款模式。国内对银行风险管控要求比较严格，银行在挑选贷款客户时，需要客户能提供合格的、标准化的抵押品以覆盖风险。初创小微企业由于缺少此类抵押品，贷款时就会受到诸多限制，甚至被排斥在传统金融服务的大门之外。 (责任编辑：admin) |
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