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（十一）强化信息技术支撑。充分利用国家和省扶持信息化建设的各项政策，鼓励返乡下乡人员利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在农业生产、经营、管理和服务等领域开展创新创业。充分利用各类电商平台对返乡下乡人员开展农业生产技术、农产品电子商务、信息化知识培训，提供农资配送、农机作业等农业社会化服务，组织开展农产品、休闲农业等网络营销，培育一批既掌握电子商务技术、又懂得农产品特性的农村电子商务创业人才。各类电信运营商，要优先保障网络资源，加大信息基础设施的投资力度。依托益农信息社平台建设，支持返乡下乡人员投资入股参与信息进村入户工程建设，可聘用其作为村级信息员。（责任部门：市经信委、财政局、商务局、农委） （十二）加大社会保险补贴。返乡下乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险。小微企业当年招用无就业经历的高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。将返乡下乡人员缴存住房公积金纳入劳动合同文本正式条款，确保包括在城镇各类企事业单位就业的返乡下乡人员纳入住房公积金缴纳范围。鼓励返乡下乡创业的个体工商户和自由职业者个人缴存住房公积金。（责任部门：市人社局、财政局、工商局、住房公积金管理中心） 三、优化服务环境 （十三）健全组织领导机制。各地、各有关部门要将返乡下乡人员创业创新作为经济社会发展的重点任务予以统筹安排。市农办和农委要发挥牵头作用，明确推进机构，加强工作指导，建立联席会议制度，不定期召开工作推进会，强化督促检查，加强经验交流和推广。市各相关部门要按照职能分工，积极推动返乡下乡人员创业创新政策落实。县（市）/区要建立协调机制，明确任务分工，落实部门责任，形成工作合力，加强调查研究，结合本地实际，落实支持返乡下乡人员创业创新的政策措施。建立领导干部定点联系返乡下乡人员创业创新制度，深入了解情况，帮助解决实际问题。（责任部门：县（市）、区人民政府（管委会），市农办、农委） （十四）提升创业创新服务水平。积极开展面向返乡下乡人员的政策咨询、市场信息等公共服务。推进农村社区综合服务设施和信息平台建设，依托现有的各类公益性农产品市场和园区（基地），为返乡下乡人员创业创新提供高效便捷服务。针对不同人员、不同行业，在土地流转、项目选择、人才培养、技术培训、营销对接等方面开展针对性的指导服务，解决返乡下乡人员创业创新的实际问题。每年评出一批优秀创业创新基地、网络创业创新指导站等服务载体，促进各类平台载体发挥创业创新服务功效。做好返乡下乡人员创业创新调查摸底，摸清返乡下乡人员数量和创业创新领域，建立资料档案。利用农村调查系统和农村固定观察点，加强对返乡下乡人员创业创新的动态监测和调查分析。（责任部门：市农办、农委、民政局、人社局、统计局） （十五）加强典型宣传引导。开展正面宣传和舆论引导，激扬创业精神，激发创业动力。充分利用电视台、报刊、电台等媒体专栏，周密策划、精心选题，解读创业政策，重推返乡下乡人员先进典型，宣传推介优秀带头人，发挥其示范带动作用。充分调动社会各界支持返乡下乡人员创业创新的积极性，广泛开展创业大赛、创业大讲堂等活动，努力营造农村创新创业的良好氛围。（责任部门：市农办、农委） 南通市人民政府办公室 2017年8月25日
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