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首先，加强面上改革统筹协调。围绕新常德新创业明确的10大改革重点，协调各地区各部门进一步明确改革目标内容，细化改革步骤方法，加强对重点领域改革的统筹规划和综合设计，使各项改革工作做到衔接有序、整体推进。 “市委六届七次全会吹响了新常德新创业的进军号角，市发改委作为全市宏观经济管理的综合部门，对新常德新创业的精神实质领会尤为深刻。围绕‘打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德’的总体思路，我们将切实履行促发展促改革的职能职责，在全市经济社会发展的主战场勇当先锋队、争当排头兵。”谈到如何理解和落实市委全会精神，市发改委主任汤祚国表示，全委上下都深感责任重大。 围绕强化新常德新创业的支撑，推进重大项目建设 一是认真编好两个规划。围绕工业主导，着眼提升三次产业发展水平，编制现代常德建设规划纲要；围绕实施“1115”工程，着眼打造中联重科千亿产业走廊，编制中联重科常德产业走廊城镇带发展规划。通过集中全委智力，聘请高水平的咨询策划机构，明确新常德新创业的产业发展路径，明确中联重科发展的空间布局和项目构成，努力发挥规划的引导作用和政策的支持作用。 围绕激发新常德新创业的活力，切实抓好重要改革 围绕落实新常德新创业的目标，加速发展现代产业 其次，切实抓好几项重大改革：一是积极开展项目推进工作机制改革。深入推进“项目建设年”活动，有效整合前期开发、项目在建、服务管理3项工作职能，进一步完善项目推进工作机制，整合项目建设工作力量，逐步实现项目建设一个机构协调、一条龙管理，提高全市项目谋划运作、管理服务水平，确保项目工作再上新台阶。继续坚持“一个项目一个市级领导牵头、一个部门联系、一套班子抓落实”的工作制度，强化领导责任机制；继续实行周抽查、旬调度、月通报的推进机制，加强日常调度督导；将考核方式由过去“重奖轻罚”调整为“奖惩并重”，加大工作考核力度，确保项目建设有序推进、见到实效。二是积极开展园区管理体制改革。按照市委、市政府要求，围绕构建“一权两制一司”，加快推进园区管理体制改革，最大限度地激发园区发展活力。同时，继续抓好省级开发区规划的扩调工作，做大做强高新技术产业园区、工业集中区，全力支持常德经济技术开发区发展，推动生产要素加快向园区集中，力争早日把常德经开区建设成为千亿园区。三是深入推进医疗卫生体制改革。继续抓好县级公立医院改革和城乡大病保险试点，切实解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。四是积极推进行政审批改革。最大限度地简化行政审批环节，实施即时审批、限时审批、超时问责，推行并联审批、全程代办，努力把常德建设成为全省行政审批项目最少、流程最优、服务最好的城市。同时，尽早制订鼓励民间投资的实施细则，充分激活民间投资。 二是大力争取两笔资金。资金是产业发展的血液。市发改委将充分发挥部门优势，一方面，积极围绕中小企业技术改造项目、重点产业振兴项目、产业结构调整项目、中小企业技术创新成果转化应用项目、高新技术产业化项目、战略性新兴产业项目等国家投资重点，大力加强产业扶持资金的争取，力争每年产业扶持争资额居全省前列。另一方面，积极推进企业债券融资工作，重点协助做好城建投公司中小微企业10亿元债券、经建投公司19亿元债券向省发改委、国家发改委的申报工作。 加快重大项目建设步伐。加强对500个重点工程的调度，定期组织召开各种现场办公会、协调会，着力解决项目落地过程中的征地拆迁、建设环境等问题，确保今年完成投资650亿元以上。重点确保东常、常岳两条高速公路竣工通车，雨润食品产业园、惠生肉业肉制品深加工、湘西北钢铁物流中心等72个竣工项目如期建成，力促常德电厂一期、常德烟厂易地技扩改、恒安纸业生活用纸扩建等重大项目尽快开工。 三是积极发展两型产业。首先，严把项目准入关口，坚决淘汰落后产能，加快推进高耗能行业节能工作，加强污染治理，努力完成年度节能减排任务；大力推广新能源发电等清洁低碳技术，组织开展两型企业、两型园区等示范创建活动，努力提高我市产业两型化水平。其次，将服务业发展作为产业结构调整的重点，按照建设泛湘西北区域现代化的经济中心、综合交通运输中心、商贸物流中心、消费休闲中心、科教文卫中心的思路，大力推进服务业项目建设，完善城市服务功能，确保服务业年均增长12%以上。 如何进一步加快项目建设？ “推进新常德新创业，投资是关键，项目是载体。市发改委将积极发挥投资项目主管部门的作用，切实加强项目谋划、加快项目建设，确保我市投资年均增长率稳定在20%以上，努力为新常德新创业提供源源不断的项目支撑。”汤祚国说。 “实现新常德新创业提出的经济总量、财政收入、居民收入三个翻番目标，主要依赖于产业的发展壮大。市发改委将紧扣构建现代产业体系，抓好几项重点工作。”汤祚国一一道来。 加快推进重大项目前期工作。对今年安排的500个开展前期工作的重大项目，强化各个职能部门之间的协调和配合，积极建立联动机制，积极落实项目审批“绿色通道”制度，全力优化政务审批环境，努力推动项目尽早落地动工，今年重点争取社会关注度较高的安慈高速公路、黔张常铁路、沅澧水航道整治等重特大项目形成实物工作量。 尚一网讯 记者 葛辉文 抓好“四个常德”项目的策划和储备。根据“四个常德”建设的基本内涵，结合“1115”工程、“三改四化”、“三保三就”等内容，积极对接国家预算内投资、国债资金投向和重点，立足自身资源禀赋、产业基础、生态条件，策划一批产出高、效益好、污染少的项目，重点谋划一批50亿元甚至过百亿的重大项目。当前，市发改委已经对“十二五”规划、洞庭湖生态经济区发展规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划进行了认真疏理，在此基础上初步策划出未来5年实施的100个重大项目，总投资4105亿元。其中包括“五大百亿工程”，即柳叶湖水世界、江河湖连通、常德智慧谷、白马湖商业商务中心和世外桃源，已明确主要市领导牵头，组成专门班子积极推进。下阶段将继续完善“四个常德”建设重大项目库，为我市今后发展培育新的增长点。 新常德新创业对于市发改委来说，不仅仅是一个口号，而是实实在在的工作。 “改革是新常德新创业的重要内涵，我委将积极履行全市经济体制改革的统筹协调职能，发扬敢闯敢试、先行先试、边干边试的精神，力争在重要领域和关键环节的改革取得新突破，让新常德新创业的活力充分涌流。”针对我市当前改革的形势，汤祚国列出了几大重点。 汤祚国告诉记者，市发改委将从三个方面下力。 (责任编辑：admin) |
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