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网络媒体走转改:5棵"摇钱树"见证贵州诞生"寨沙模式"(2)

2016-03-10 12:43 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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近年来，随着贵州铜仁市全面进入高速公路时代，环梵净山“金三角”文化旅游创新区建设也向纵深推进，梵净山旅游开始走向全国、走向世界，慕名来梵净山旅游的国内外游客越来越多，呈现出“旺季火爆、淡季不淡、日新月异”的良好发展态势。这让有心的寨沙人找到了发财的路子。

据千龙网记者了解，2011年，江口县决定利用寨沙侗寨得天独厚的区位优势和文化旅游资源，高起点打造乡村旅游扶贫试点，以典型引领乡村旅游扶贫，带动山区群众脱贫致富。由此，寨沙乡村旅游开发正式启动。

“驻村帮扶我们的干部找我谈话，建议我从银行贷款来建房搞农家乐。我一听，要花20多万建房，这个风险太大了。万一没有生意，我又没有固定工资收入，要是还不上贷款怎么办呢？”夏用发告诉千龙网记者，当时，他和妻子觉得一下子投入这么多钱搞农村旅游，太不靠谱了。他们既怕还不上贷款，也怕银行不放贷给他们，就根本不敢向银行贷款。

寨沙侗寨乡村旅游开发之初，村民们苦于资金缺乏，一直无动于衷。铜仁市旅游发展委主任陈丽萍在接受千龙网记者采访时介绍说，之后，江口县成立寨沙乡村旅游开发试点工作领导机构，在科学制定《寨沙乡村旅游发展规划》的基础上，建立涉农资金整合投入机制、县直部门结对帮扶机制，在组织、资金、项目、政策上提供强力支撑，先后整合扶贫开发、旅游开发、美丽乡村建设、生态移民、“一事一议”等涉农资金和帮扶资金4000多万元，投入寨沙乡村旅游基础设施建设。

陈丽萍详细介绍说，当时为了解决贷款难题，当地政府负责向银行为农民作贷款担保，建立了“群众贷款，政府担保，银行放贷，政府贴息”的全能扶贫模式，积极争取国家开发银行、农行、信用联社等金融支持1636万元。其中，国家开发银行向26户群众发放贷款526万元，争取江口县信用联社向33户群众发放贷款850万元，江口县农行向52户群众发放贷款260万元。同时，江口县对参与乡村旅游开发的农户进行财政补贴和贷款贴息，先后投入财政补贴和贷款贴息资金200多万元，撬动2000多万元贷款资金投入乡村旅游开发，解决了贫困乡村旅游业发展资金不足、难以启动的问题。

2012年，寨沙侗寨村民夏用发和妻子决定向银行贷款13万元，又向亲戚借款5万元，加上自己还有一、两万元积蓄，凑够了20万元，拆掉了又黑又老的破木房子，按照规划建起了两层的新房。同年，长年在广东、福建、北京等地打工的杨元菊闻讯也赶回寨沙侗寨，她通过金融扶贫渠道贷款13万元，向亲友又借款20万元，在规划地段上建起了两栋双层木楼和四合院。

2016年1月14日，寨沙侗寨通过发展乡村游走上致富道路后，村民夏用发站在自己的农家乐店门前开心地笑了。千龙网记者于振华摄。

“2012年，我也通过金融扶贫借贷15万元，在政府统一规划的地段建起占地300多平方米的双层侗家木楼。”寨沙侗寨村民夏德发也向千龙网记者介绍说，江口县政府还出资为寨沙侗寨解决了自来水、用电、道路硬化等困难，并发动村民栽花种草，美化家园、亮化村庄，以吸引游客。江口县政府通过这些帮扶举措，带动了当地群众对乡村旅游业的投资和参与。从此，寨沙侗寨的面貌开始焕然一新。

农民散兵游勇各自为战困住乡村游

寨沙侗寨乡村旅游启动之后，由于经营主体都是农民，大多数文化程度低，缺乏经营管理、市场运作、宣传营销等知识，导致寨沙乡村旅游经营一度处于“散兵游勇、各自为战”的无组织状态，整体接待水平和经营效益较低。

2014年初，江口县组建旅游开发公司，负责寨沙侗寨的经营管理、市场运作、宣传营销等。在寨沙乡村旅游开发前期，江口县政府主要负责旅游规划、政策资金扶持、基础设施建设等；而后期，江口县政府又打造了一个“四位一体”的精准扶贫模式，这就是“政府+公司+协会+农户”，为解决寨沙侗寨的农民“散兵游勇、各自为战”的经营状态，打下了一个坚实的基础。

据铜仁市旅游发展委主任陈丽萍介绍，旅游公司加盟后，第一件事便是制定出台《寨沙侗寨农家乐和乡村旅馆管理办法》《寨沙侗寨农家乐和乡村旅馆经营收费标准及卫生、环境、安全管理制度》，并对从事农家乐和乡村旅馆经营的农户进行旅游知识、服务礼仪、经营管理、本地民俗文化知识等方面的培训，统一收费标准，统一经营管理、统一服务规范。

随后，旅游公司组建文艺演出队伍，策划推出《月上寨沙》大型侗族文化歌舞演出节目，提升景区吸引力，延长游客逗留时间。同时，旅游公司又成立“乡村旅馆合作社”，对无力经营、不善经营的8户农家旅馆，采取“公司+合作社+农户”的运营模式，农户以旅馆入股，由该合作社统一经营、统一管理，所得收入实行利益分成，用利益分配方式将群众与公司捆在一起，形成了旅游开发新活力。

此外，旅游公司为了加大宣传营销，开通寨沙侗寨旅游网站，全方位展示寨沙侗寨风貌，为游客提供旅游指南、出行攻略、查询预订等一条龙服务。该旅游公司也加强与周边梵净山、亚木沟景区的营销合作，承接团队游客，实现产品互补。

“旅游公司的加盟，解决了寨沙侗寨过去经营无序、管理混乱的问题，扩大了寨沙侗寨旅游知名度和美誉度，提高了游客体验质量，保证了游客持续增长。”陈丽萍表示，村民们还成立农民旅游协会，负责处理村民参与旅游开发的各项事务，维护侗寨社会治安和环境卫生，禁止村民乱搭乱建，制止经营服务乱抬价、乱收费等行为。

此外，旅游公司聘请当地30多名村民到该公司就业，直接参与景区的文艺演出、经营管理等活动。农户参与，让当地村民有了三重身份——协会会员、公司员工、村民，在这种关系下，当政府、公司在旅游开发、经营、管理过程中与当地村民发生矛盾时，三重身份的村民会主动承担协调者的角色，减少了村民与政府、公司之间的矛盾与隔阂。

陈丽萍回忆说，当时的实践证明，寨沙“四位一体”模式的运行，政府、公司、协会、农户共同出力，形成了乡村旅游开发新活力，调动了各方投资开发寨沙乡村旅游的热情，提高了当地群众保护侗族文化旅游资源的积极性和自觉性，推动了寨沙乡村旅游持续发展。

2016年1月13日晚，寨沙侗寨的钟鼓楼不断变换色彩，在夜空中流光溢彩。千龙网记者于振华摄。

乡旅游催生乘数效应打造精准扶贫新模式

(责任编辑：admin)

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