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“三高一特”重点培育民营企业将成为推动民营经济增速提升的核心力量。从2014年起，“三高一特”重点民营企业3年内对地方新增直接经济贡献的50%奖励给企业用于科研开发，新增建设用地指标也将优先安排给“三高一特”重点民营企业。 与此同时，珠海拟实施“民营企业家素质提升工程”，每年安排300万元专项经费，用于组织“三高一特”重点民营企业、新生代民营企业的高层管理者和专业技术人员开展培训学习。 7 科技金融 把珠海建成科技金融排头兵 全市相关业务规模到2017年要比“十一五”翻一番 以科技创新和金融创新“双擎”驱动，提升金融业服务实体经济的能力和水平，成为珠海建设创新型城市的重要支撑，这也是珠海构建政产学研资一体化创新机制的关键所在。 日前出台的《关于促进科技金融发展的实施意见》提出，珠海将以市场为导向，以产业为支撑，以科技创新和金融创新为动力，促进政产学研资紧密合作，将珠海建成科技金融环境一流、科技与金融对接机制成熟高效、科技与金融资源集聚规模效应显著的科技金融排头兵。 按照计划，到2017年，全市科技金融业务规模及科技企业境内外上市数和融资额在“十一五”基础上要实现翻一番，股权(创业)投资企业突破400家，科技金融机构齐全，科技金融产品和服务丰富，高新技术产业的金融服务覆盖面和满足度大幅提升，科技金融创新水平和服务能力争取跻身全省前列。 计划建立科技型企业产权市场 建立和完善服务体系和加快推进产品创新，成为科技金融发展重点。珠海将鼓励设立科技(型)支行或专营部门，设立科技小额贷款公司、科技融资担保公司和科技融资租赁机构，鼓励发展科技保险专营机构，并支持珠海金控建成政策性科技金融大平台，建成本市科技金融创新发展的主渠道、主平台和主力军。 围绕知识产权开展科技金融创新与完善多层次资本市场，是构建科技金融的一大亮点。据了解，珠海将大力发展“知识产权质押融资”，开发知识产权质押融资新品种，开展以知识产权组合为基础的资产管理、信托等业务。 同时，珠海还将探索建立科技型企业产权交易市场。依托广东金融资产交易中心、珠海产权交易中心等交易平台，探索开展区域性非上市科技型企业产权交易，推动建立知识产权交易中心，鼓励非公开上市的科技型企业通过股权质押、知识产权质押等方式进行融资。 加强港澳合作促科技金融发展 按照计划，珠海将在高新区打造“科技金融创新发展示范区”，支持高新区建设科技金融广场，吸引金融机构、律师、注册会计师、资产评估、信息咨询等中介机构进驻，逐步建成集融资服务、评估、咨询、法律等多功能为一体的科技金融服务中。据了解，该广场将于年内启用。 同时，横琴新区与高新区之间的“区域联动”，也成为重点。珠海鼓励横琴新区各类金融机构在高新区设置服务机构，引导横琴新区金融资本优先投向高新区的产业、孵化器、加速器等，建立两区之间的联席会议及信息通报制度，形成长效对接机制。 此外，还将加强珠港澳合作联动，利用粤港澳合作机制和珠澳金融合作机制，吸引港澳科技、资金、人才资源进入珠海，借力港澳合作促进科技金融发展。 分析 以深化改革为动力将稳增长落到实处 此次部署的7项政策措施包括：《珠海市大型骨干企业培育工作方案》，通过建立市、区两级培育目录制度，鼓励企业集团化经营，鼓励发展新兴业态等措施，积极培育支持大型骨干企业发展；《珠海市促进外贸稳增长调结构扶持政策》，通过加大财政资金扶持、落实各项减负措施，鼓励支持企业扩大进出口规模，加快推动外贸转型升级；《珠海市促进会展业发展若干意见》，通过组建专业会展集团，培育市场主体，引进和培育会展项目，强化政策引导等系列措施，激发会展市场活力，推动会展业加快发展；《珠海市关于促进科技金融发展的意见》，通过建立完善科技金融服务体系，鼓励科技金融产品创新，构建和利用多层次资本市场等措施，促进科技金融互动融合发展；《珠海市关于促进民营经济健康快速发展的政策措施》，内容包括放宽市场准入、完善市场要素、减轻规费负担、加强措施保障，提升民营经济发展水平；《珠海市进一步推进国资国企改革创新的意见》，通过分类推进国有企业改革创新，优化国有经济布局，积极发展混合所有制企业等措施，加快国资国企改革步伐，提高国有经济整体竞争力；《珠海市鼓励总部经济发展的实施意见》，通过对新引进和现有总部企业实施奖励，鼓励支持发展总部基地等措施，加快发展总部经济。 不难看出，此次出台的系统政策意在针对珠海经济关键领域和重点环节，着力突破发展中的重点难点问题，着重系统谋划、创新思路、整体推进、重点突破。 以培育大型骨干企业为例，按照部署，到2015年珠海各行业主营业务收入超过100亿元的企业要达到12家，为此珠海建立了市、区两级骨干企业培育目录。而列入培育目录企业大都为高端制造业、高端服务业、高新技术产业，符合产业结构调整、转型升级的方向，比如三一海洋重工、丽珠医药、中航通飞、联邦制药等企业。通过这些企业及重大项目的建设，有利于珠海加快形成新的更高水平的生产力，努力占领产业制高点、掌控技术话语权，在增量提升中实现结构调整、制造向创造的转变。 在各项政策中，深化改革的理念贯穿始终。此次出台的7项政策中，改革创新的内容占据大量篇幅，比如对民间投资启动“负面清单”管理、通过国企改革吸引民间资本促进混合所有制经济的发展、建立知识产权交易中心解决科技型企业融资难等等。这些举措旨在充分释放改革红利，激发市场活力，为稳增长提供新的动力。 (责任编辑：admin) |
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