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加大支持做强支撑促进大学生创新创业

2018-01-11 03:40 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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（二）税费扶持政策。一是税收优惠政策。建议对进入孵化器的大学生初创科技企业，免缴纳一定数额的市、区留成部分税收；对高校毕业生创办的小微型企业，按规定落实减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策；对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策。二是财政补贴政策。建议制定并完善创业经营场所租金补贴办法，对符合条件的创业大学生按规定给予经营场所租金补贴；对承担高校毕业生见习任务的见习基地，每人每月给予一定补贴；对符合条件的创业大学生，按规定减免登记类和证照类等有关行政事业性收费。三是无偿资助政策。对市场前景好、科技含量高、成都市急需引进的大学生创业项目，采取“一事一议”的办法，经部门审核和专家评审后，给予一定数额的项目无偿资助；对成都青年创业大赛获奖项目在蓉落地转化的，给予一定数额的无偿资助。

四、进一步健全创业政策支撑

近年来，成都各区（市）县都有专门针对大学生创业的资金扶持，如天使基金、创新基金、产业扶持基金等财政扶持基金，但成都市对大学生创业的资金扶持大部分是靠政府的财政拨款，资助形式较为单一，政策限制性较强，从社会获得资金的方式如银行贷款、小额担保贷款、风险投资等还没有成为主渠道，还没有形成完整的大学生创业资金投融资机制。如何建立有效的创业投资体系和运转良好的风险投资机制，如何有效利用技术、专利、知识、信用等担保的融资渠道解决好大学生创业资金问题，还需要进一步完善。

（一）扩大小额担保贷款的范围。建议成都市积极探索和创新符合大学生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率；进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷款和财政贴息；支持在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，使其能享受小额担保贷款和贴息政策。

最近几年，成都市出台了一系列扶持大学生创业的政策，明确规定了对大学生自主创业的税费、资金、社会服务等方面的支持。但是，部分政策缺乏配套的支撑细则，在执行相关政策时会因为职能限制导致信息不通畅，相对分散，导致政策零散，政策的效能没有完全发挥。

（一）住房保障政策。建议将符合条件的创业大学生纳入成都市基本住房保障范围；鼓励和支持各区（市）县、产业园区以及孵化器，结合实际、因地制宜建设和筹集一批公共租赁住房，切实解决创业大学生的住房困难问题。

二、进一步加大金融支持力度

三、进一步健全创业服务体系

（一）进一步发挥大学生创业园作用。一是加强大学生创业园建设。二是重视高校院所创新创业载体作用。三是提高大学生创业园建设水平。

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李克强总理指出，要借改革创新的东风，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起大众创业、草根创业的新浪潮，形成万众创新、人人创新的新态势。成都是一座大学之城，大学生是最具创新活力和竞争优势的人才资源。促进大学生创新创业，应着力强化支撑体系建设。

（二）实施创业教育培训工程。一是推进大学生创业教育。建议有关部门加强与在蓉高校衔接，推进在蓉高校大学生创业教育，联合四川大学、电子科技大学、西南财经大学等成立成都市创业培训师资成长中心，加强大学生创业师资培训，不断提高创业培训师资的能力和水平；依托四川师范大学，加强大学生创业教育研究，自主开发针对性强、符合成都创业实际的教材和课程，提升大学生创业能力。二是办好“创业天府”学院。建议针对不同层次、不同类别的大学生创业企业设计科学、合理的培训教学模式，把“创业天府”学院打造成培育大学生创业人才的品牌基地。三是加强大学生创业实训和见习训练。建议打造公共实训基地平台，推进创业培训定点机构和职业技能定点培训机构评估认定，为大学生提供免费的技能实训；扩大大学生见习基地数量，加强见习训练监管，评选一批市级、省级和国家级大学生见习训练示范基地；建议鼓励有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群团组织等开发适合大学生的创业培训项目，提高创业培训的针对性和有效性。

（三）创业人才培育政策。建议建立成都市杰出创业人才培育计划，组织培育对象参加国内知名高校和企业经营管理人才培训等高层次学习；开发国内外高端创业专家资源，加大与高端智库合作，购买全方位的管理指导服务，通过教育进修、资金资助、高端成长指导、资源互助等多种形式，对培育对象进行全面系统扶持和跟踪培养，推动成长期大学生创业企业做大做强；对入选成都市杰出创业人才培育计划的对象提供一定的培育扶持资金和服务，用于教育培养、项目攻关、技术研发、经营管理、市场开发等；或给予一定的银行贷款贴息，扶持成长期大学生创业企业健康快速发展。

（成都《先锋》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）

（二）扩大小微企业信贷规模。建议市属金融机构对小微企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，并给予不超过基准利率上浮10%的利率优惠。建议部门对银行（担保公司）小微企业贷款发生的损失，按照其年度贷款损失额的一定比例，由市级贷款风险池予以补偿。

（三）实施创业精英金融助推计划。建议引入市场机制，鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支持，与银行、担保公司等一起成立专业工作团队，重点对成都市具有良好发展前景的大学生创业企业进行投资、贷款、担保等扶持服务。发挥优秀大学生创业企业的反哺作用，会同具有优势的大学生创业企业对初创大学生企业提供资金支持、行业指导、市场分析和管理支持，帮助初创期大学生创业企业提升经营管理和市场适应能力。

(责任编辑：admin)

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