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改革开放30多年来,我国掀起过多轮创业创新浪潮,每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期,随着新一轮创业创新大潮的到来,通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能,从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。 在持续30多年的快速发展之后,广东站在了爬坡过坎、转型升级的关键点,必须加快实施创新驱动战略,在加强核心技术突破、增强企业创新能力、加快创新平台建设、优化区域创新布局、深化科技体制改革等方面取得突破,引领和支撑我省更好地步入经济发展新常态。 加快科技创新步伐。科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心。加快科技创新关键是要处理好政府和市场的关系。通过深化改革,加大政府科技投入力度,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体。 以激励人才创业为突破口,打造创新创业良好环境 健全人才引进、培养、流动、使用、发挥作用的体制机制,明确人才种类、数量及科研成就等目标,最大限度支持和帮助科技人员创新创业。突出高端人才培养引进,充分利用各项重大人才计划和留交会、高交会平台,实施创新科研团队引进专项,加快引进和培养一批高层次人才。运用国家、省自然科学基金等,设立我省杰出青年科学基金和青年科学基金专项,培育一批具有重大原始创新潜力的青年科技专家和创新企业家。利用社会力量,定期举办科技创业大赛,打造科技创业品牌,有效推动知识、创意、人才与资本、管理、市场结合。完善创业条件、发展平台、生活环境、社会保障、出入境自由等政策举措,加大科技政策落实力度,进一步激发全省创新创业活力。 扶持小微企业创业创新,最重要的是如何让中央政策落地。各地各部门要确保政策尽快落实,并适时提出进一步的配套措施,“出实招、出真招”,不搞选择性执行,真正帮助小微企业赢得“大未来”,带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。 建议出台《广东关于加快促进科技和金融结合的意见》,加快构建多元化、多层次、多渠道创新驱动投入机制。建立科技、金融、财政部门联动机制,改革财政资金使用方法,加大风险补偿比例,通过省市县联动,构建科技金融风险补偿“资金池”,着力发展以“优先投资”为重点的创业投资、以“优先贷款”为重点的科技信贷、以“优先保险”为重点的科技保险,吸引和推动千亿元社会资金支持数万家科技型小微企业发展。优先在高新区等科技园区,布局建设一批省级科技金融合作创新示范区、一批省级科技金融服务中心,实现科技支行、科技小额贷款公司省级以上高新区和大小科技园区全覆盖。扩大科技保险试点,推行知识产权质押。加大创业创新多层次融资市场,畅通风险投资、私募股权投资等投资渠道,推动符合条件的企业上市,规范发展区域场外交易市场,推动创投管理资金每年增长50%以上。加大引进外商直接投资高新技术企业的力度,力争每年增长20%以上。 激发全社会创业创新的内生动力,必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点,夯实支撑我国技术前沿发展的科技和人才基础,形成增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的创新体制机制。 我省现有高新技术企业8000家,其中绝大部分为小企业,由于中小型科技企业在某种意义上技术创新甚至比大企业更活跃,也由于今天的小企业可能就是明天的大企业,必须把扶持科技企业“小升高”作为推动创新发展的重要任务来抓。应该启动科技企业“小升高”计划,支持中小微企业技术创新和成果转化,促进一批成长期小企业加快成为高新技术企业。由于我省企业原创性专利不足,而且大部分为组合发明专利和改进发明专利,必须支持大型骨干企业建立国家级高水平研发机构,加快培育一批大型企业创新骨干;采取事后补助或奖励方式,广泛推动大中型企业设立研发机构,努力实现大部分规模以上工业企业建有研发机构、规模以上高新技术企业全覆盖。 【1】【2】 鼓励全民创业创新要与改善社会氛围相结合。要进一步营造鼓励创业创新、实业致富的社会氛围。不断改善和健全政府服务,进一步放开市场准入,拓宽投资空间,为资金向全民创业创新聚集创造良好的环境,让人们对投资创业创新有兴趣、有信心,从而增强吸引力。 (责任编辑:admin) |
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