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市文广局2000万计划大学生创业者如何找机会

2014-05-12 13:14 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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　　这也就意味着，一个大学生创业者如果只是靠承接政府的这一服务项目，可能将面临“吃不饱”的境地。这似乎也是显然易见的：如果是承接“电影产业调研评估服务”这样的重大业务，那显然不是一两个创业者一拍脑袋就能立刻上马的，这需要一个团队长时间的辛勤努力，如果最终只有十几二十万元的收入，显然公司是无法运营下去的。

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　　“购买服务”吃不饱？

　　当然，一切并非是提高了“专业技术能力”就能完成的。记者为市文广局这个“购买服务”的举措算了一笔账：按年投入2000万元计算，76项业务，承接一项业务平均可获得26.3万元，但事实上，一项业务可能会被分为若干个子项目，一个子项目最终的获益可能也就只有几万元。

　　记者在调查中发现，不少大学生，尤其是一些艺术专业的应届毕业生对此最为跃跃欲试。

　　文广局购买服务的讯息公布没几天，这些日子致电该局询问情况者络绎不绝，工作人员告诉青年报记者，其中有不少是应届大学毕业生，他们对此表现出了强烈的兴趣。

　　青年报记者也注意到，市文广局的这个《向社会力量购买服务管理办法》允许组团承接。规定组团承接服务的机构群体，应当明确一家牵头单位，建立项目指导小组，牵头单位负责向文广局提供参加组团的各单位的相关材料，再由文广局进行评审。

　　小张有意和几个同学开设一家文化咨询公司，政府的“购买服务”举措，无疑让他们看到了分一杯羹的希望。

　　文广局向社会购买服务鼓励大学生创业

　　上海市文化广播影视管理局日前公布了2014年版向社会“购买服务”的一揽子计划。首次公布的这个计划总额“不低于2000万元”，里面含着市文广局以此激励大学生和青年人创业的考量。这究竟是一份什么样的计划？大学生创业者将面对什么样的挑战和机遇？青年报记者就此展开调查。青年报记者郦亮

　　小张在学校里主要学的是如何拍摄制作影片，如何写剧本等具体的影视制作技能。而要编撰手册和调研报告，显然还需要掌握社会调查方法、对城市公共文化的宏观视野，甚至需要丰富的人脉资源。这都是小张这些大学生创业者的弱项。

　　“市文广局推出‘购买服务’的目录，只是在释放一个信号，就是未来政府‘购买服务’将会更多地考虑为大学生创业创造机会。仅此而已，文广局本身并没有养活任何一家企业的义务，这也不符合市场运行的规律。”金哲分析说，大学生创业不仅要承接政府的服务，还需要承接更多社会和商业的服务，这样才能确保吃饱。

　　组团承接的一大好处显然是可以让实力并不强大的大学生创业者通过抱团凝聚力量，大大增加承接成功的可能性。同时，因为是组团承接，一家机构的重担被分散，这也使得机构可以分出精力去承接其他的项目，实现了经营的多元化。

　　申报市文广局“购买服务”程序

　　最近，上海市文化广播影视管理局对外公布的一则公告，让不少准备毕业后创业的大学生颇感欣喜。

　　对于像小张这样准备创业的大学生来说，要建立起一个具有健全管理制度的公司，显然需要时间，而积累良好社会信誉也需要一个漫长的过程。当然对他们考验最大的还是“专业技术能力”。

　　不过记者也注意到，也并非所有人都有能力承接政府所购买的服务。市文广局在《向社会力量购买服务管理办法》中，对公共服务事项的承接主体的资质和条件都有着明确严格的规定。

　　这则公告称，为响应《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，今年市文广局准备将该局直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据所提供服务的数量和质量支付费用。

　　青年报记者郦亮

　　组团承接或是出路

　　除了规定必须是在相关部门登记成立的合法机构之外，还要求机构必须“具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度”、“具有良好的社会和商业信誉”，尤其强调“具备提供服务所必备的设施、人员和专业技术能力”。

　　这块“蛋糕”有多大呢？按照市文广局局长胡劲军的估计，今年该局用于购买服务的资金已经不会低于2000万元。青年报记者获得的一份《上海市文化广播影视管理局向社会力量购买服务目录》(2014年版)显示，今年文广局所购买的服务被分为18类、76项业务，涵盖了公共文化(非遗)类、艺术类、文广影视市场类、重大活动类、国际交流(含港澳台)类、文广影视产业类、文物类和博物馆类等几乎所有的公共文化领域。文广局相关负责人告诉青年报，这个目录还只是一个初步的目录，更细化的内容将在今后几个月中陆续公布，具体的项目可能会达到数百上千个之多。

　　专业技术能力面临考验

　　这个被称为“购买服务”的举措，是市文广局第一次施行。其中暗含着一个重大的变化：以往文广局提供的公共服务事项，基本都是由该局自身完成，或者由该局指定相关机构去执行，文广局是项目负责人，负责各个环节的管理。而“购买服务”之后，文广局变成一个雇佣者，只负责社会公共服务项目的审批和验收，其过程完全交由社会力量完成。这等于为社会抛出了一大块“蛋糕”。

　　一位影视编导专业的张同学就对青年报记者表示，他看到目录中有一条是“文广影视市场发展报告及城市文化艺术手册编撰”，“虽然‘市场发展报告’这类题目有点大，但编撰手册我们还是可以胜任的。在学校里我们也参与做过一些社会调查，对城市文化艺术的现状有一定的了解。”

　　而文广局的这份目录之所以会引起大学生们的兴趣，是因为他们从中看到了未来自己创业的可能性。对此，胡劲军局长也明确表示，他们在决定向社会购买服务，制订相关目录时，确实考虑到了要以此为大学生、青年人提供创业的机遇，“也许并不是所有的活他们都能干，但如市场调查类等诸多项目大学生完全可以胜任。”

　　所以“购买服务”留给应届大学生创业者的准备时间其实已经不多了。“这项举措其实更多的是为那些有一定社会经验和能力储备的青年创业者准备的。应届大学生有必要先在社会上摸爬滚打一番，练好内功，等时机成熟了再承接服务。”文化观察人士金哲对青年报记者说。

　　在对外发布“购买服务的公告之后，近期，“购买服务”的具体项目将陆续在市文广局官网()上发布，凡符合要求的承接主体，可在门户网站下载填写“上海市文化广播影视管理局向社会力量购买服务项目书”，提供相关材料和联系人信息。在收到申报材料后，项目人委托市文广局法律顾问对申报人的资质进行认定。对符合承接主体资质的申报人，由项目人按照法定程序组织评审。评审结果经市文广局领导审定后，由市文广局及时发布“中标公告”。

　　大学生积极响应

　　市文广局对购买服务的所有项目实行合同管理。在项目完成后，市文广局监察(审计)室按照合同约定，对项目完成结果，以项目实施效果、满意度测评和资金审计为重点，自行或委托第三方进行绩效评价。

文广局向社会购买服务，鼓励大学生创业。青年报记者张瑞麒摄

(责任编辑：admin)

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