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建档立卡贫困人口不仅可通过人社部门提供的创业培训提升创业能力，还可直接获得创业培训补贴。财政部、人社部共同印发的《就业补助资金管理办法》中提出，贫困家庭子女等五类人员以及符合条件的企业职工，参加创业培训后取得证书的，可获得创业补贴，补贴资金从就业补助资金中列支；就业补助资金还可用于向培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训项目，为去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力免费提供培训。 各地人社部门通过政策帮扶，解决了创业资金这一难题，为贫困人口在实现创业梦想的道路上夯实了基础。 宿迁市还将实施“家门口就业工程”作为推动就业扶贫的有力路径，实施小工厂、小农场、小物流、小电商、小服务“五小创业”工程，探索“一村一品一店”农村电商发展模式，以村为单位，“一村”培育“一品”（特色农产品），“一品”做强“一店”（网店），“一店”带动致富“一片”。目前，全市“一村一品一店”省定经济薄弱村覆盖率达46%，带动脱贫6.5万人。 在全局层面，2018年3月，财政部、人社部、中国人民银行三部门共同出台《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》，将建档立卡贫困人口列入贷款对象范围。贫困人口可获得最高额度为15万元、期限不超过3年的创业担保贷款。经有关部门认可，可以展期一次，展期期限不超过1年。 山西省大宁县建档立卡贫困人员经过专业技能培训后走上生产岗位（山西省人社厅宣传中心提供） 培训助力 补齐短板提升能力 内黄县把金融扶贫作为精准扶贫的重要举措，创新金融服务模式，开辟具有自身特色的金融精准扶贫新路径，用金融活水滋润产业、带动项目，帮助贫困户脱贫致富。 “这工作不算太累，又能和一起工作的工友聊聊天。最重要的是，工作时间有弹性，我可以按时接送孙女上学。” 石翠平说。 创业能力较弱、创业经验不足、对新生事物缺乏了解，是建档立卡贫困人口的重大短板。通过创业培训，不仅有助于提升他们的创业能力，还有助于为他们在创业道路上提供引领。 政策搭台 夯实基础解决难题 各地人社部门通过推动农民工返乡创业，树立创业典型，不仅让贫困群众学有榜样、赶有标杆，而且通过创业带动就业，实现脱贫增收。 李福珍是湖南省桂东县珍源现代农业发展有限公司负责人。2017年，她申请了10万元创业担保贷款，用于沤菜水库中药材种植经费周转。她通过“公司+合作社+基地+农户”发展模式，参与桂东县精准扶贫中药材产业帮扶，与乡镇政府、项目地村支两委和扶贫工作队形成合力，采取建立示范基地、配送种苗、保价收购、技能培训等方式，结对帮扶贫困农户480余户，帮助贫困农户实现年收入突破每户5000元。
遵义市采取“短期集中培训7天+长期创业辅导”的培训模式，通过集中培训完成创业项目设计，再通过长期辅导开展“一对一”“面对面”创业服务，确保创业项目在贫困村落地生根、开花结果。同时，建立精准培训的长效化、常态化机制，探索形成由扶贫、人社、残联等多部门横向联动的新格局，整合人、财、物资源，形成培训合力。遵义市创新实地考察+现场讲授+专家授课+课堂讨论+创业辅导“五位一体”培训方式，确保培训贴近农村实际、贴近主导产业、贴近市场需求。 更新日期：2020-03-25 11:01 | 浏览（）人次 | 投稿 | ]人社部门积极鼓励返乡下乡创业带动就业，推进贫困县返乡创业园建设，加大创业扶持政策、创业服务支持力度，引导各类人员到贫困县创业，带动贫困劳动力就业。通过承接产业转移、发展农村电商、创意农业、乡村旅游等措施，在贫困地区培育一批创业项目，其中办理工商登记注册的，按规定落实小微企业扶持政策，对吸纳贫困劳动力就业并稳定就业1年以上的，可给予一定奖补。实施返乡创业带头人培养计划、创业服务能力提升计划，对吸纳贫困劳动力多的创业企业，优先落实扶持政策。对入驻实体数量多、孵化效果好的贫困县创业孵化载体，提高创业孵化基地奖补标准。
在山西省襄汾县烧饼创业技能大赛上，选手正在制作烧饼（焦玉龙 摄） 提及创业，可能很难将其与“贫困”联系起来。毕竟，对创业者来说，需求最大的往往是资金，而对建档立卡贫困人口来说，钱恰恰是他们最大的短板。 在这个约400平方米的扶贫车间里，有20多名建档立卡贫困户。过去两年里，菏泽市建成运营2800多个这样的扶贫车间，安置和带动235245名贫困群众就业。 全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。贫困地区、困难群众创业脱贫共奔小康的路上，始终有人社服务一路相随，倾心相帮。 云南省澜沧县的贫困创业者在填写就业创业证申请表
在四川省凉山彝族自治州布拖县多乐村，“第一书记”张辉在与村主任且沙沙日交流养殖心得（赵文 摄） 贵州省遵义市创新推进“专家定期培训+土专家日常指导”的模式，着力培养农村致富带头人，使其逐步实现从“经验型”向“知识型”“创新型”角色转变。
该县针对建档立卡且有创业能力的贫困户，直接发放小额贷款5万元，无抵押、无担保。同时，创建了政府、农信联社、中原农险、新型农业主体“四位一体”扶贫贷模式。该模式由内黄县农信联社争取人民银行扶贫再贷款信贷资金2.5亿元，贷款年利率4%；贫困户、种植大户、家庭农场、专业合作社、涉农企业可申请不同额度的信用贷款，同时涉农企业将捐赠贷款额度的3%作为扶贫基金，发放给全县无劳动能力的贫困户；中原农险提供贷款保证保险。此外，政府出资1000万元作为风险补偿金，农信社放大10倍发放贷款，出现风险时，中原农险、政府和农信社分别按50%、30%和20%的比例承担损失。“四位一体”扶贫贷模式，让贫困户得到了实惠、政府减少了支出、企业得到了贷款、银行增加了收益，实现了多方共赢。 陕西省商洛舞之霓服饰有限公司制作服饰（陆文 摄） 突出典型 创业带动就业脱贫 而在山东省，遍地开花的扶贫车间，成为创业带动就业的典型示范。 (责任编辑：admin) |
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