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2017年，我部联合农业发展银行印发《关于政策性金融支持农村创业创新的通知》（农办加〔2017〕29号），探索扩大农村贷款抵押物范围，开发符合返乡下乡本乡人员创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。财政部持续加大专项资金投入，中央财政设立普惠金融发展专项资金，用于创业担保贷款贴息及奖补，鼓励金融机构加大对返乡下乡创业人员的信贷供给。2013—2017年，中央财政累计拨付专项资金约700亿元，支持了2万家金融机构，惠及数十万家小微企业和超过1500万人就业人员。财政部研究推进设立国家融资担保基金，通过股权投资、再担保等方式，支持担保、再担保机构发展壮大，推动形成资源共享、风险共担、统筹兼顾、多级联动的政府性融资担保体系，带动和引导更多资金流向小微企业，进一步加大财政政策对普惠金融发展的支持力度。 2015年，国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号），赋予“两权”抵押融资功能。2016年，人民银行、银监会等部门印发《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》（银发〔2016〕78号）、《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》（银发〔2016〕79号）；2018年，印发《关于进一步做好“两权”抵押贷款试点有关事项的通知》（银发〔2018〕34号），鼓励创新金融产品和服务，指导银行业金融机构完善抵押物处置机制，推动地方政府对确权登记、价值评估、风险补偿、交易流转等作出制度安排。2017年，交通银行积极创新“两权+龙头企业（或担保公司）担保”“两权抵押+其他多种担保方式组合”等模式。银监会推动银行业金融机构扩大农业农村贷款抵押物范围，研发基于林权、海域使用权、农机具、渔船、农产品、农业设施等担保方式。 下一步，我部将会同有关部门，创新担保方式，推动银行业金融机构扩大农业农村贷款抵押物范围，加大信贷产品创新力度，把普惠金融重点放在乡村，进一步解决返乡下乡大学生创业融资难题。 五、关于积极培育和留住“乡土人才” 自2007年以来，我部会同中央组织部依托30个农业农村部农村实用人才培训基地，大规模开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训。11年来，累计培养留得住、用得上、干得好的种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人及村两委成员、大学生村官等9万余人，为农村培养了一批有影响力、成长力、带动力、辐射力的农村实用人才带头人队伍。目前，全国农村实用人才总量近1900万人，其中新型职业农民1500万人，新型农业经营主体超300万家，正在成为现代农业建设的先导力量，为我国农业农村发展和脱贫攻坚发挥了重要支撑作用，为造就更多乡土人才奠定了坚实的基础。2018年，我部计划举办253期培训班，对大学生村官、新型农业经营主体负责人、返乡下乡创业人员等组织和带领农民群众脱贫致富的带头人进行培训。统筹开展以新型职业农民为主体的农村实用人才认定管理。开展2018年“全国十佳农民”“全国杰出农村实用人才”等资助项目遴选。启动实施农村实用人才“职业素质和能力提升计划”。 下一步，我部实施乡村就业创业促进行动，坚持人才优先培养，开展农村创业创新“百县千乡万名带头人”培育工作和百万人才培训行动，培育一支留得住、用得上、靠得住的乡村就业创业人才队伍。 感谢你们对农业农村工作的关心，希望今后继续关心和支持我部工作。 联系单位及电话：农业农村部农产品加工局010—59192073 农业农村部 2018年8月10日 (责任编辑：admin) |
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