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创业层次进一步提升。从创业产品上看，开始由单一产品向系列产品、由普通产品向功能类产品转变；从品牌上看，开始由原字号无品牌向初加工有品牌、由不知名向著名品牌转变；从质量上看，开始由无标准向有标准、由无公害向绿色食品、有机食品转变；从产品营销上看，开始由只卖给国家向卖给市场、卖到域外、国外转变；从企业管理上看，开始由非专业人员管理到聘用高级管理人才转变；从企业成长上看，开始由单打独斗向联合发展、集团化发展、上市融资方向转变等等——农民创业水平不断提高。 政府主导举全省之力营造好环境 黑龙江省在全国率先将农民创业作为“双创”的一支重要力量，坚持党委领导、政府主导、市场引导的原则，举全省之力加以推进，突出抓了“四个强化”。 强化组织推动，聚集农民创业合力。黑龙江省是全国较早开展农民创业的省份，行政引导、组织推动在助力农民创业中发挥了重要作用，也有效避免了农民创业的盲目性和松散性。一是政府高层发动。从2015年开始连续3年每年都召开一次全省农民创业工作会议，以电视电话会议的形式开到市、县、乡、村，参会规模近万人。省政府提出营销16条建议，鼓励农民要靠“卖得好”进入市场；靠“卖得好”倒逼带动“种得更好”；靠“卖得好”形成更多经济活动；靠“卖得好”让更多农民走上致富道路。二是部门合力联动。省政府建立了农民创业联席会议制度，省直28个成员部门定期会商，帮助农民协调解决创业难题。2015－2017年，省级财政累计投入近8500万元，专项用于农民创业工作。省农委、银监局、金融办联合开展农民创业融资对接活动，为创业农民融资7亿多元。三是市县层层推动。各市县政府层层传导，贯彻落实省政府决策部署，成立推进相应的组织领导机构，为农民创业工作提供强有力的组织保障。市县农业部门都设置专门机构、配备专职人员抓农民创业工作，有计划、有组织地深入基层“帮、学、干”，指导农民创业扎实有效推进。 强化政策激励，优化农民创业环境。黑龙江省着力破除制约农民就业创业的体制机制障碍，营造良好的政策环境和舆论环境，激发了广大农民就业创业的巨大潜能。一是完善扶持政策。先后制定出台了《关于扶持农民创业的若干意见》、《黑龙江省农民创业三年行动方案（2016－2018年）》、《黑龙江省支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，从市场准入、财政扶持、用地用电、税收优惠、规费减免和金融支持等多方面、多领域制定了具体政策措施，为农民创业创造宽松环境。二是加大政策宣传。利用电视、报纸、广播、网络等媒体广泛宣传鼓励支持农民创业的相关政策，通过省广播电视台《惠农直播室》解读农民创业政策，与咨询创业政策的农民互动，解答农民创业遇到的难题。三是加强政策落实。梳理国家和省里出台的一系列促进创业创新的政策215条，编印了《黑龙江省农民创业政策指导目录》，印制了4万册免费发放到农民手中，打通了政策落实最后1公里。各地、各部门制定出台了配套政策措施，进一步增强政策精准性。 强化指导服务，搭建农民创业平台。全省各地普遍建立了农民创业指导服务专家团队，积极开展创业培训、项目开发、风险评估、开业指导、信贷扶持、全程跟踪的“六位一体”服务，为农民创业保驾护航，最大限度地降低创业风险。一是开展考察实习服务。全省认定了71个农民创业培训基地，建立了60个农民创业园区、622个农民创业示范基地，建设了1316个“互联网+农业”绿色有机种植高标准基地，免费为农民创业提供考察实习服务。目前，各类基地已累计接待考察实习农民6.9万人次。二是开展创业培训服务。结合各地产业特色和农民创业需求，以村党支部书记、农业创业管理者、农村经纪人和具有创业基础的农民为主要对象，定向开展现代农业创业培训，提升农民创业本领。目前，全省累计培训创业型农民3.3万人，做到每个村都有若干农民创业致富带头人。三是开展项目推介服务。收集整理80个适合农民创业的好项目，建立了农民创业项目库，编印《黑龙江省农民创业项目库汇编》，免费向农民发放3万册。四是开展产品营销服务。组织农民参加9次大型农产品展会，举办全省首届农产品营销大赛，评选出20名营销能手，特别是集中打造以黑龙江大米网为核心的全省农产品电商集群，线上线下双轮驱动闯市场，“龙江绿”火爆全国。目前，大米网上线企业、农民合作社4072家、产品2.4万个，总交易额22.8亿元。五是鼓励支持社会团体开展综合服务。今年黑龙江省农民自发成立了黑龙江省农民创业促进会，目前入会会员已达820名，促进会先后组织会员开展项目、产销、融资对接等各类活动21次，帮助会员解决实际问题320件。青冈县围绕县内龙头企业组建了玉米、汉麻、葵花、食用菌、蔬菜、苗木等6个产业协会，入会会员500户，户均收入超过5万元。 强化示范引带，营造农民创业氛围。全省采取举办创业大赛、召开新闻发布会、成立宣讲团等形式，全方位宣传创业项目成果、创业人物事迹、创业成功模式，示范引领了农民创业向纵深推进，形成了比学赶超的浓厚创业氛围。一是组织开展系列评选活动。省农委联合省委宣传部、财政厅、人社厅等相关部门，先后开展了“龙江最美创业人（农民篇）”和全省十佳农民创业领军人物、百名农民创业之星等一系列评选活动，全省树立了6000名农民创业典型，编印了《黑龙江省农民创业100例》，录制了《农民创业在路上》专题片。二是举办各类展会、大赛。连续两年在全国“双创活动周”期间，举办了全省农民创业创新成果展。以“根植黑土地、放飞创业梦”为主题，成功举办了黑龙江省农村创业创新项目创意大赛暨全国农村创业创新项目创意大赛黑龙江赛区选拔赛，2个项目晋级决赛，牡丹江瑞禾农业科技有限公司的秸秆无土有机水稻育秧盘项目荣获全国总决赛铜奖。三是创办媒体专栏。在省电视台开辟了农业频道，先后开办了《新农人创业经》和《天天有机汇》电视专题栏目，宣传农民创业典型事迹，帮助农民宣传推介龙江优质农产品；在广播电台开通了《讲述农民创业故事》专栏。四是开展巡回宣讲活动。组织成立了“黑龙江省农民创业巡回宣讲团”，开展了农民创业巡回宣讲月活动，组织农民进农村、进垦区、进林区、进矿区，开展巡回宣讲报告会50场。截至目前，全省累计举行农民创业宣讲报告会103场，聆听报告会农民达3.5万人，营造了良好的舆论环境。 多方显效创业创新意义深远 农民创业的蓬勃开展，给“三农”乃至区域经济、社会、科技、文化、生态等方方面面带来了积极而深刻的影响。 (责任编辑：admin) |
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