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您的位置：法制频道--文章 来源：宜宾新闻网 时间：2014-3-11
翠屏区工商局“三强化三优化+三深化”建立失业人员创业机制 （编辑 兰东[实习] 责任编辑 甘科）
本网3月11日讯（贺 黎）今年以来，翠屏区工商局将支持失业人群自主创业作为一项重点工作开展，从典型保护、行政指导及开展各项创业活动入手，加大各项具体服务措施的优化力度及积极落实各项优惠政策，帮助和扶持失业人员发展生产经营，促进自主创业。截止2月初，该局解答创业咨询300人次，开展行政指导20余次，举办专题讲座及银企对接活动2次，办理失业人员创业市场主体126户。
一、强化三个帮扶，营造帮扶氛围。
一是强化创业典型帮扶。在全区小微企业、个体工商户中积极发掘失业人群创业典型，推荐其参加各类失业人群创业评选活动，通过媒体报道、报告座谈等形式大力宣传成功案例，树立一批典型，带动更多失业人群走自主创业之路。
二是强化行政指导帮扶。根据失业人群的具体需求，重点宣传、解释工商登记法律法规，详细解读工商部门针对创业就业扶持出台的各种优惠政策，强调创业前办理相关证照的程序、手续、以及经营中的注意事项。
三是强化创业活动帮扶。强化和就业局等相关职能部门的联系，组织开展开展“失业人群+工商干部”的“创业帮扶”活动，邀请企业家、个私协会会员、职能部门和高校创业指导专家及工商干部组成“创业帮扶团”，开展创业帮扶讲座，为失业人员创业提供全方位一对一指导帮扶。
二、优化三个服务，提升帮扶水平
一是优化登记前引导服务。采取专题讲座、研讨会等形式，向筹备成立或者有意向创业的失业人员介绍现阶段失业人员创业发展情况、当前的扶持政策；开展问题咨询、疑问解答，充分发挥工商部门数据统计优势，为创业指导提供市场依据，引导失业人群创办现代服务类、文化创意类、民俗产业等相关的创业项目。
二是优化准入政策服务。按照国家有关促进就业再就业的扶持政策，放宽市场主体准入条件、准入领域、准入资本限制等，为失业人群创业主体在办理营业执照等相关手续时尽可能实行最优化的政策服务。放宽监管方式，对失业人群从事一般商品零售、家政服务等不涉及前置许可个体经营的。对情节轻微的一般性违法行为，实行首次不处罚。
三是优化绿色通道服务。在落实优惠政策的基础上，放宽准入条件，简化登记流程，实行预约、上门、申请、受理、审批服务，凡材料齐全符合法定形式的，即到即办，有特殊困难的，特事特办。材料一时不齐全的，跟踪服务，尽快办结。
三、深化三项举措，促进持续发展
一是深化银企对接举措。协调建立失业人群创业融资对接平台，与金融机构协调简化手续，更高效地为失业人群创业提供金融支持服务。联合就业、税务等相关部门为失业人群创业提供减免行政事业性收费、享受税收优惠等服务，切实支持失业人群创业的良好氛围。
二是深化广告监管举措。强化网络监管，倡导媒体自律，开设投诉专线，严防不法分子利用失业人群就业压力大、创业心切的心理，发布“投资小、风险低、利润高”的加盟、投资、产品回收类虚假创业项目广告骗取钱财。
三是深化建立创业档案举措。自失业人群创业主体登记之日起，即时建立成长档案，实行专人帮扶、定期指导、跟踪服务，紧扣企业发展形势就分期出资、商标注册、合同签订、质押抵押、权益维护等提供建议指导，确保失业人员创业能够健康持续发展。
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