[李明元 吕 昕 侯景鑫 唐嘉凡]大学生创业方兴未艾 存在困难亟待

[李明元　吕　昕　侯景鑫　唐嘉凡]大学生创业方兴未艾 存在困难亟待关注

——关于铜川市大学生创业情况的调查报告

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　　近年来，铜川市积极贯彻落实中省相关政策，促进大学毕业生来铜回乡创业就业。那么来铜回乡的大学毕业生目前创业情况如何？国家统计局铜川调查队围绕这一课题，走访了市就业管理局、市人才交流中心和市创业指导中心，并深入我市3个孵化基地进行实地调研，与15位创业大学生进行了座谈并填写了调查问卷。结果显示：铜川市大学生创业环境优厚，政府扶持力度大，孵化基地支持能力强，大学毕业生为创业积极行动、信心百倍、努力打拼，但同时也面临一些困难，需要有关部门予以关注，为后继大学生创业提供更有力的支持。
　　一、大学毕业生是创业的主要实践者
　　截至2015年3月底，回铜报到的2014年毕业的高校大学生共有3114名，其中：登记就业的3006名，创业的12名，未就业的96名，登记就业率96.92%。2014年大学生创业人数较2013年有所增加，是2013年创业7人的1.14倍，但回铜川的创业大学生所占比例仍较少。本次调查共抽取15位创业大学生进行问卷调查，先了解大学毕业生基本情况、创业前期准备情况和目前创业状况。
　　（一）创业大学生基本情况
　　1、创业大学生以男性青年为主。在调查的15位创业大学生中，男性大学生13人，占86.7%；女性2人，占13.3%。大学毕业生年龄主要集中在22～30岁的有11人，占73.3%；31岁及以上4人，占26.7%。
　　2、创业大学生学历以大学专科为主。在调查的15位创业大学生中，在中专及以下的创业大学生占13.3%；大学专科占53.4%；大学本科占33.3%。
　　3、创业大学生专业以经济管理类居多。在调查的15位创业大学生中，经济管理类占33.3%；理工类占26.7%；文史法哲类占6.7%；其他的专业有医学、教育学、农学等专业的有5人，占33.3%。
　　4、创业大学生以铜川籍大学生为主。在调查的15位创业大学生中，铜川籍大学生占调查总数的73.3%，非铜川籍大学生占26.7%。具体分类为：铜川籍大学生来自本市农村6人，占40.0%，本市城镇5人，占33.3%；非铜川籍大学生来自省内市外2人，其农村和城镇各1人，分别占6.7%；省外2人，占13.3%，均来自农村。
　　5、大学生初次创业时间分散。在调查的15位创业大学生中，有7人在2013年的4—8月份开始创业；有5人在2014年的秋冬两季月份开始创业，剩余3人在2015年年初开始创业。
　　6、大学生创业行业比较分散、涉及面广。在调查的15位创业大学生中，最多的批发零售业占26.7%，最少的住宿餐饮业占6.7%。具体如图1所示。而在高科技研发、金融保险业和制造维修业方面创业很少。

图1从事各类行业的创业大学生人数占比

　　（二）大学生创业准备情况
　　凡事预则立，不预则废。大学生毕业后，选择创业需要在创业动力的驱使下，做出一定的谋划。从15位创业大学生中调查得知：
　　1、超一半大学生的创业动力是获得更多的自主权利，减少自身约束。即认为有更多自主权利的有8人，占调查总数的53.3%；认为是解决就业问题的有2人，占13.3%；认为挑战自我、积累经验的有3人，占20.0%；认为为了生计或者光耀门楣等其他情况的有2人，占13.4%。
　　2、大学生创业前及创业期间，做过相关的准备。依人数占比从高到底顺次为网上浏览创业信息，寻找机会（20.0%）；到企业实习（20.0%）；研读创业方面的相关书籍（14.3%）；与朋友沟通，谋划共同创业（14.3%）；聆听创业讲座（8.6%）；政府创业指导和政策扶持（8.6%）；向创业型企业家求助（5.7%）；参加过创业大赛（5.7%）；摆摊等其他情况（2.8%）。
　　3、大学生创业项目模式以个体经营为主。在调查的15位创业大学生中，个体经营占调查总数的46.7%，有限责任公司占26.7%；独资企业占20.0%；农业合作社占6.6%。
　　4、大学生创业起步资金一般在5万10万元之间。在调查的15位创业大学生中，46.7%的创业大学生选择初期资金需5万10万元。本地政策规定内的贷款足以满足大多数创业大学生初期资金的需求。根据统计“上组限不在内”原则，大学生创业初期的投资金额如图2所示。

图2大学生创业初期的投资金额占比

　　5、大学生创业初期的资金来源以家庭自有资金为主。42.1%的创业资金来自父母积蓄资金或者大学生毕业后创业前工作赚取资金。相比于银行借款而言，26.3%的大学生更乐意向亲朋借款，因为借贷手续简单，无须担保。只有5.3%的大学生采用大学生创业基金作为初期创业资金。从所调查的大学生中看，由于风险投资和互联网融资等属于融资新概念，创业大学生觉得风险大、以观望为主，没有采取这些模式。大学生创业初期的资金来源如图3所示。

图3大学生创业初期的资金来源占比

　　（三）大学毕业生目前创业状况
　　铜川市大学生的创业状况总体乐观，出现了“三高一多”的特点，即创业环境满意度高、创业意愿高、创业成功率高、创业带动就业人数多。
　　1、创业大学生对创业环境满意度高。政策出台以来，创业大学生享受到了一定政策扶持。据调查，大学生对目前的创业环境满意的占73.3%；认为一般的占6.7%；不满意的占20.0%。
　　2、大学生创业意愿高。面对优厚的创业条件和环境，创业大学生创业意愿高。对于持续创业的选择，大学毕业生感到信心十足的有12人，占80.0%，比较有信心的有3人，占20.0%。
　　3、创业成功率高。80.0%的创业大学生的公司（项目）处在盈利以上。具体为：目前处于经营状况良好、健康运行、平稳经营的占80.0%；略有亏损，考虑歇业或改变经营项目占20.0%；不存在亏损较大，考虑关闭的公司（项目）。
4、创业带动就业人数多。据调查，自2014年7月1日以来，铜川市大学生创业孵化基地已入驻17家大学生创业企业，带动就业200余人，其中高校毕业生160人。铜川市王益区创业孵化基地入驻企业带动488余人就业，其中：高校毕业生就业84人。铜川职院大学生创业园有6名在校大学生入驻创业园创办公司，参与高校学生20余人。
　　二、政府是支持大学生创业的中坚力量
　　近年来，铜川市积极落实中省各项大学生就业创业政策，推出一些有关资金补贴、工商许可证、税收等方面的利好政策，鼓励大学毕业生自主创业、灵活就业。
　　（一）大学生对创业政策的知晓率高。铜川市大力宣传高校毕业生就业创业政策，开办创业栏目、举办创业大赛、提供创业培训等措施，扩大了对创业政策的宣传深度和广度。据对15位创业大学生调查显示：对政府创业扶持政策及创业规定了解的大学生占73.3%，不太了解的占26.7%。
　　（二）“六动”促创业。一是培训先动。毕业年度内的高校毕业生可以每年参加一次减免费就业培训或创业培训（SIYB培训模式），培训期限最长不超过12个月。铜川市已对880名有创业意愿的高校毕业生开展了创业培训。二是贷款推动。设立了铜川市高校毕业生创业基金1000万元，用于高校毕业生创业担保贷款，市财政每年拨付200万元作为贷款贴息资金。毕业5年以内的高校毕业生以创业者个人名义申请小额担保贷款，最高贷款额度为10万元；合伙经营创业的，可担保贷款的数额最高不超过50万元。贷款期限为2年。三是孵化基地带动。符合规定的高校毕业生创业人员持《创业计划书》可申请入驻创业孵化基地自主创业。四是工商部门促动。工商部门开辟创业登记注册绿色通道，申请办照材料齐全者办结最长不超过5个工作日。放宽个体经营的场所登记条件，加强后续跟踪服务。五是税务部门拉动。对高校毕业生创业从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。六是奖补催动。符合条件的大中专院校毕业生，按照2000元的标准给予一次性创业补贴。根据有关规定也可向县区、市级就业管理机构申请享受社会保险补贴。
　　（三）大学生对政府相关政策的展望，有53.0%的创业大学生认为国家政策好，看好未来创业前景，会给自己带来好处。在调查的15位创业大学生中，41.2%的创业大学生认为国家政策好，看好未来创业前景；11.8%的认为国家好政策可能会给我带来好处；11.8%的认为国家还应改善市场环境，完善法律法规；35.2%的认为大学生创业服务还需要社会力量关注支持。
　　三、孵化基地是创业平台的主要构建者
　　铜川市孵化基地起步较晚，现已建成5类8个基地，为创业者提供经营场地、项目推荐、集中落实小额贷款、税费减免、创业培训、创业指导等创业优惠政策，孵化基地成效正在进一步显现中。
　　（一）孵化基地硬环境支撑。从调查的铜川市大学生创业孵化基地、铜川市王益区创业孵化基地、铜川职院大学生创业园的环境建设情况了解，会议室、接待室、基地管理办公室、开放区域、独立孵化办公室等基地设施齐全。同时，入驻孵化基地之日起2年内，享受免费的办公用房、办公桌椅、水电和免费网络服务（基地接入联通100M光纤）。
　　（二）孵化基地软环境引领。以铜川市大学生创业孵化基地为例，对入驻企业提供全过程免费服务。一是社会保险补贴。入驻企业雇佣大学毕业生就业，签订一年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的，可享受社会保险补贴。二是就业见习补贴。入驻企业内符合条件的大学毕业生，可享受3-6个月的就业见习生活补贴。三是培训补贴。入驻企业吸纳大学生就业，对其开展岗前技能培训的，享受就业培训补贴。四是创业服务。入驻企业享受免费的经营管理、政策落实、项目评估等多方面的咨询和指导，免费提供代理招聘、档案管理和人事代理服务，创业基地办公室为入驻企业提供免费的专家指导和项目跟踪服务，并协助入驻企业办理各类证照，落实有关财税优惠政策。五是指导、协助申请小额担保贷款和陕西省高校毕业生创业基金贷款。六是入驻企业优先参加市区有关创业就业活动。
　　四、创业之路困难重重但前景光明
　　尽管大学生创业以来，有政府的扶持、孵化基地的支持，但在创业过程中面临者一些主客观因素的影响，以及这样那样的困难。
　　（一）影响大学生创业的主客观因素
内因与外因是辩证统一的。创业成功与否，不仅有客观因素的制约，也有主观因素影响。通过对15位创业大学生调查，33.3%的创业大学生认为影响创业最主要的客观因素是市场环境引导，具体表现在市场需求、市场开拓等方面，只有5.2%的创业大学生认为来自风险压力。具体如图4所示。

图4影响大学生创业的客观因素