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杭州构建大学生创业政策体系

2014-03-10 21:10 作者:中国合伙人创业网来源:互联网浏览: 次我要评论 (条) 字号:大中小

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近年来，杭州市推进大学生创业工作取得了显著成效，实践出一条具有杭州特色的“以创业带动就业，以实训促进就业”的新路子，先后被国务院和教育部分别授予“全国创业先进城市”和“国家大学生创业示范基地”荣誉称号。

杭州市为了鼓励和引导大学生在杭创业，围绕解决大学生创业过程中遇到的资本、市场、技术、人才、经验等方面的问题，制定了一系列政策措施，2008 年至今已经出台了30 个多文件，形成了包括创业资助、创业教育、创业培训、创业平台、创业服务在内“ 五轮驱动”的政策体系，成为有力推动杭州市大学生创业的重要保障。

创业资助形式多样

资金是创业的基本要素，也是维持创业过程正常运行的保障。很多有创业理想的大学生就是因为缺乏资金而被迫放弃，甚至一些已经迈出创业步伐的大学生也因为资金不足而难以为继。杭州市规定符合条件在杭自主创业的大学生，可申请最高额度为2 万元的商业贷款贴息或者2 万至20 万元不等的项目无偿资助。参加杭州市大学生创业大赛的获奖项目，按照规定可直接享受10 万元至20万元的无偿资助。

除了项目无偿资助以外，创业大学生还可以选择申请小额担保贷款，享受相应的贴息政策，一些科技成果转化、研发或文化创意类的创业项目最高达到30 万元。

在资助政策方面，针对初创型企业还有工商减免、房租补贴、会展补贴、实训补贴等一系列保护措施；对于成长型企业，为进一步拓宽企业的融资渠道，解决资金瓶颈，还特地推出了“风险池”基金项目，成长性良好的企业最高可获得200 万的担保贷款。在工商登记方面，也采取放宽市场准入，降低创业门槛的做法，针对高校毕业生创办的企业，在注册资本、经营范围、经营场所等方面都有相应的优惠政策，试行允许“一址多照”和“一照多址”的登记制度。

创业教育针对性强

对有创业意愿的大学生来说，都希望一毕业就能够创办自己的企业，而学校大众化教育未必适用于创业需要。创业教育有助于提升大学生创业者的整体素质，使他们学习和掌握更全面、更有针对性的业务知识。

杭州市人力资源和社会保障局联合浙江大学国家科技园管理委员会共同发起成立公益性的教育服务平台——杭州大学生创业学院。针对企业发展不同阶段、不同层次的培训对象，专门开设了创业雏鹰班、创业强鹰班、创业精英班。

根据经济社会发展的需要，为了从这批大学生创业者中培育造就一批新锐“杭商”，还特别推出了“杭州市杰出创业人才培育计划”，通过教育培训、考察进修、资金资助、交流学习、资源互助等方式对入选对象进行培育扶持，帮助企业做大做强。

同时，为了增强在校大学生的创业理念，普及创业知识，加强校园内的创业教育体系建设，市人力社保部门联合在杭高校加强对大学生创业教育课程和教材开发，促进校企合作，使有创业意愿的大学生能够更早接受创业训练。

创业培训提升素质

创业大学生在高校经过多年的学习掌握了充足的理论和专业知识，但是创业成败与否更取决于一个人全方位的素质和能力，创业培训主要是通过杭州市公共实训基地为大学生提供免费的技能实训，弥补大学生在创业能力和创业实践方面的不足。

围绕杭州十大产业的发展需要和人力资源市场的供求状况，相继实施企业实训、创业培训、技能培训、服务外包人才培训、信息化人才实训、文化创意人才实训、商贸服务人才实训和旅游业人才培训等实训项目。针对准备创业的高校毕业生，有专门的网上创业培训、SYB 创业培训、模拟公司创业培训等培训项目，并按照规定给予创业培训补贴。

不断完善培训体系，在扩大实训规模的同时，引入动态考核机制加强对实训基地的管理，提高实训质量。除实训之外，以“岗位成长”为主题开展大学生见习训练，扩大见习基地数量，优化见习岗位结构，加强见习训练监管，通过推荐、评选市级、省级和国家级大学生见习训练示范基地，推行见习基地考核评估和激励淘汰机制。

创业平台务实有效

大学生创业园是推动大学生创业企业快速发展的重要平台。创业园主要通过提供工商登记、税收登记、投资融资、各类扶持资金申请、人才培训、政策法律咨询等“一站式”服务充分发挥孵化器和加速器的作用。

目前，杭州现已有12 家市级大学生创业园，下一步将鼓励有条件的区（县、市）、在杭高校和孵化企业创办大学生创业园，在现有“一区一园”的基础上向“一区多园”、“一园多点”跨越。

为了更好发挥杭州市作为中国电子商务之都的优势，打造全省乃至全国一流的网络创业平台，推动实现更高质量就业，杭州市人力资源和社会保障局在淘宝网支持下，创建杭州市网尚创业园，委托专业创业孵化服务商开展管理服务。园内设有独立创业工作室、创业苗圃、培训室、文印室、摄影室、小邮局、仓库等功能区域，创业者可“拎包入住”，享受一站式的服务。目前已经入驻的网店以高校毕业生为主，经营项目有文化创意、旅游、数码、动漫、服饰等。

创业服务深入细致

优质的创业服务可以提高创业的效率，良好的创业环境可以充分激发创业主体的活力。为了帮助解决大学生创业过程中遇到的困难，杭州市建立了市、区两级导师队伍，聘请各领域的企业家、专家担任大学生创业导师，李开复、马云、朱敏、丁磊等一批知名人士被聘为杭州市大学生创业特别顾问，林东、田宁等一大批青年企业家也被聘为创业导师，通过导师讲座、专家诊断、定期指导、实习帮带和创业咨询等多种形式，对大学生创业按照各个阶段进行指导，发挥“传、帮、带”作用，帮助大学生少走创业弯路。

实施“杭州市大学生就业创业师友计划”，加强对大学生就业创业个性化指导。通过中国杭州大学生创业就业服务网提供政策及信息公布、政策咨询、创业资助申请等相关服务。

为帮助企业更好地引进人才，还专门为大学生创业企业提供包括免费集市服务、免费开辟现场招聘专区和网上招聘专区、免费公共服务网和人事代理服务在内的“五免”服务。（作者单位：杭州市人力资源和社会保障局）

来源：人才之家网

(责任编辑：admin)

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